被審計署點名騙取財政節(jié)能汽車補助近1700萬元之余，雖然上海大眾很快發(fā)布了關(guān)于此事的聲明，但顯然，公司把責任推到個別經(jīng)銷商身上，稱其“在申報工作中存在疏忽造成誤報”一說，很難讓公眾信服。
“大眾品牌的知名度很高，上海大眾作為一家跨國公司，竟然也會出現(xiàn)騙補這樣的事情。我認為公司最起碼應該給公眾道個歉，表明一下自己誠懇的態(tài)度，不要覺得不被查出來就沒事了，查出來了就趕緊推到經(jīng)銷商身上�！庇胁辉妇呙蓭煾嬖V記者。
對此，多位律師均認為，公司騙取節(jié)能補貼的行為，已經(jīng)構(gòu)成詐騙罪，必須嚴格按照《刑法》規(guī)定，對直接責任人和負責人個人處以徒刑，對單位處以罰金或者沒收財產(chǎn)。
律師稱公司構(gòu)成詐騙罪
“不管是誰的疏忽，有意也好，無意也罷，對于上海大眾來說，公司肯定存在沒有盡職盡責的問題�！鄙鲜霾辉妇呙蓭煾嬖V記者，除此之外，公司僅僅將騙補資金歸還，是遠遠不夠的，必須要承擔刑事責任。
根據(jù)審計署公告顯示，上海大眾通過申報5570輛不符合節(jié)能汽車申報條件的車輛，違規(guī)獲得中央財政節(jié)能汽車推廣補助資金1671萬元。審計指出后，上海市財政局已收回上述資金。
也就是說，公司部分不符合節(jié)能汽車申報條件的車輛也在享受著節(jié)能汽車的待遇，領(lǐng)著國家財政補助資金�！耙蕴摷俚臇|西騙取國有財政補貼，明顯屬于詐騙國有資產(chǎn)，必須嚴格按照《刑法》規(guī)定，依據(jù)詐騙罪處理，追究當事人相關(guān)責任。不進行處罰，以后還有個人或企業(yè)仍會這樣做。”武漢大學法學院教授孟勤國向記者表示，雖然公司歸還了騙補資金，但歸還的是贓款，還需要追究相關(guān)責任人的刑事責任。
《刑法》第一百九十二條對金融詐騙罪有如此規(guī)定，以非法占有為目的，使用詐騙方法非法集資，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬元以上二十萬元以下罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產(chǎn)。
對此，北京威諾律師事務所楊兆全也持同樣觀點�！鞍凑铡缎谭ā芬�(guī)定，我認為騙取節(jié)能補貼的行為，應該構(gòu)成詐騙罪。以非法占有為目的，騙取公私財物的行為，屬于詐騙。單位犯罪的案件，對直接責任人和負責人個人處以徒刑，對單位處以罰金或者沒收財產(chǎn)�！彼f。
6月24日下午，記者致電上海大眾公司總機，電話一直處于無人接聽狀態(tài)。
應嚴懲騙補企業(yè)
雖然法律有相關(guān)處罰規(guī)定，但是，此次審計署公布的對擠占挪用、虛報冒領(lǐng)“三款科目”348個項目單位整改情況中，“正在整改中”以及“所涉資金已歸還當?shù)刎斦帧笔嵌鄶?shù)項目單位最多的解釋。
難道說，公司騙取國家財政補貼僅僅一還了之？“不是國家在這方面沒有法律規(guī)定，只是相關(guān)部門沒有意識到公司已經(jīng)構(gòu)成詐騙罪。這個時候，公安局就應該介入了。用欺騙手段獲取國家補貼，這就是詐騙。對于上海大眾來說，公司最起碼應該給公眾道個歉，相關(guān)責任人同時需要受到處罰�！泵锨趪f。
此次，除了上海大眾之外，被審計署曝光騙補的名企不少，上海通用、重慶鋼鐵、格力、四川長虹等均被點名。
涉及金額最大的是重慶鋼鐵。旗下重慶市第二垃圾焚燒發(fā)電廠在場外配套及三期工程項目中，公司將申請獲得的中央財政循環(huán)經(jīng)濟和資源節(jié)約重大示范項目投資補助資金9960萬元，挪用于企業(yè)經(jīng)營等方面支出。同時，公司在淘汰落后產(chǎn)能項目中，采取虛假淘汰的方式，騙取中央財政淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金765萬元。公司兩個項目騙補金額達到1.07億元。
“這個問題不是一家、兩家企業(yè)的問題，這是國家的財政補貼問題。如果當?shù)刎斦块T人員審計之前就知道，這就構(gòu)成了貪污。如果確實不知道，那么公司的詐騙罪肯定成立，根據(jù)《刑法》規(guī)定，相關(guān)責任人最高可以判處無期徒刑�！泵锨趪硎�。
“對于這些知名企業(yè)來說，利用節(jié)能環(huán)保等項目騙取國家補貼，給公司形象帶來的負面影響是很大的。同時，相關(guān)部門應加強對國家補貼資金后續(xù)使用的管理監(jiān)督，對于違規(guī)企業(yè)，要按照法律規(guī)定嚴懲，增加企業(yè)違規(guī)成本，以儆效尤，減少企業(yè)騙補行為的發(fā)生。”上述不愿具名法律人士說。（證券日報 胡仁芳）
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