6月7日,證監(jiān)會(huì)召開(kāi)例行新聞通氣會(huì),發(fā)布修訂后的《開(kāi)放式證券投資基金銷(xiāo)售費(fèi)用管理規(guī)定)》。新規(guī)將對(duì)持續(xù)持有期少于6個(gè)月的贖回行為強(qiáng)制收取一定比例的贖回費(fèi),該費(fèi)用主要用于補(bǔ)償基金財(cái)產(chǎn),以保護(hù)長(zhǎng)期投資人的權(quán)益。同時(shí),新規(guī)還明確了基金的適用范圍,鼓勵(lì)市場(chǎng)化、差異化銷(xiāo)售費(fèi)率征收機(jī)制。
據(jù)稱,通過(guò)十多年的發(fā)展,我國(guó)的開(kāi)放式基金銷(xiāo)售費(fèi)用涵蓋了申(認(rèn))購(gòu)費(fèi)、贖回費(fèi)、轉(zhuǎn)換費(fèi)、銷(xiāo)售服務(wù)費(fèi)、增值服務(wù)費(fèi)和客戶服務(wù)費(fèi)(尾隨傭金)等多種類(lèi)型,同時(shí)《證券投資基金銷(xiāo)售管理辦法》和《費(fèi)用規(guī)定》等法律法規(guī)對(duì)銷(xiāo)售費(fèi)用結(jié)構(gòu)和最高水平等也做了相應(yīng)規(guī)定。
但是,隨著市場(chǎng)的不斷創(chuàng)新發(fā)展,目前開(kāi)放式基金銷(xiāo)售費(fèi)用的定價(jià)機(jī)制、費(fèi)率水平及銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)盈利模式等方面逐步出現(xiàn)了一些影響市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人表示,全行業(yè)對(duì)同一類(lèi)產(chǎn)品約定的收費(fèi)模式、收費(fèi)水平幾無(wú)差異,各銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售同一類(lèi)產(chǎn)品的收費(fèi)幾近一致,這不利于基金銷(xiāo)售的差異化競(jìng)爭(zhēng)。另外,部分銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)引導(dǎo)投資人頻繁申購(gòu)贖回基金,不利于基金的投資運(yùn)作,影響長(zhǎng)期投資人的利益。
新規(guī)規(guī)定,對(duì)持續(xù)持有期少于6個(gè)月的贖回行為強(qiáng)制收取一定比例的贖回費(fèi),同時(shí)將該費(fèi)用按照不同比例計(jì)入基金財(cái)產(chǎn)?紤]到不同基金產(chǎn)品的交易特性和收益特征,強(qiáng)制性懲罰性贖回費(fèi)規(guī)定只適用于除ETF基金、LOF基金、分級(jí)基金、指數(shù)基金、短期理財(cái)產(chǎn)品基金等之外的股票基金或混合基金。證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人認(rèn)為,此項(xiàng)調(diào)整雖然增加了短期投資人的交易成本,但所增成本主要用于補(bǔ)償基金財(cái)產(chǎn),是對(duì)長(zhǎng)期投資人權(quán)益的有效保護(hù)。
證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人介紹,新的《證券投資基金法》已于2013年6月1日起正式實(shí)施,基金的涵義及范圍相比之前將會(huì)有所擴(kuò)展。鑒于此,新規(guī)明確了基金的適用范圍,將《費(fèi)用規(guī)定》的適用范圍明確為依據(jù)《證券投資基金法》并經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)注冊(cè)的公開(kāi)募集開(kāi)放式證券投資基金。
此外,新規(guī)還鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)參與主體市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng),基金管理公司可以在產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)自主采用多種收費(fèi)模式和收費(fèi)水平,基金銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)可以根據(jù)自身服務(wù)進(jìn)行差異化收費(fèi),促進(jìn)市場(chǎng)化、差異化銷(xiāo)售費(fèi)率機(jī)制的形成。
基金銷(xiāo)售費(fèi)用收取方式也將更加豐富。證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人指出,在目前允許貨幣市場(chǎng)基金和部分債券基金收取銷(xiāo)售服務(wù)費(fèi)的基礎(chǔ)上,將進(jìn)一步放寬收費(fèi)基金種類(lèi),允許各類(lèi)基金采用此種收費(fèi)方式。
新規(guī)還取消了基金管理人只能與基金銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)總部簽訂銷(xiāo)售協(xié)議的限制,支持符合條件的基金銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)與基金管理人員簽署銷(xiāo)售協(xié)議并辦理基金的銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。
證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人明確,新規(guī)將于2013年8月1日起正式施行,從施行之日起,新注冊(cè)的基金銷(xiāo)售費(fèi)用結(jié)構(gòu)、水平適用新發(fā)布的《開(kāi)放式證券投資基金銷(xiāo)售費(fèi)用管理規(guī)定》,對(duì)于施行之日前已注冊(cè)的基金,其銷(xiāo)售費(fèi)率結(jié)構(gòu)、水平等的調(diào)整則將由基金管理人依法定程序自行確定。