巴西聯(lián)邦政府5月6日設(shè)立了“小微企業(yè)和經(jīng)濟(jì)協(xié)作秘書處”，并宣布將對(duì)小微企業(yè)的政府貸款年利率由8%降到5%，以加大對(duì)小微企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃與扶持力度。巴西總統(tǒng)羅塞夫表示，“小微企業(yè)的發(fā)展對(duì)國(guó)家的現(xiàn)在和未來(lái)都至關(guān)重要”。小微企業(yè)為巴西創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，得到巴西社會(huì)各界的高度重視。目前，巴西小微企業(yè)蓬勃發(fā)展，并逐漸成為巴西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源。

　　構(gòu)建完整網(wǎng)絡(luò)，將人力、物力和財(cái)力效率最大化

　　在巴西，微型企業(yè)指的是那些員工少于20人、年純利潤(rùn)不高于24萬(wàn)雷亞爾（1美元約合2.01雷亞爾）的企業(yè)；小型企業(yè)則為員工數(shù)量在20—99人之間，收入不高于240萬(wàn)雷亞爾的企業(yè)。巴西統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)小微企業(yè)達(dá)600多萬(wàn)家，占企業(yè)總數(shù)的99.2%，在2001—2011年創(chuàng)造了600余萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，占就業(yè)崗位總數(shù)的40%。

　　無(wú)可否認(rèn)，小微企業(yè)正逐漸成長(zhǎng)為巴西經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的動(dòng)力源。巴西國(guó)家開發(fā)銀行此前就曾表示，到今年為止，巴西經(jīng)濟(jì)中私營(yíng)部門投資增加了9.6%。這一經(jīng)濟(jì)群體創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)總量在過(guò)去5年中增長(zhǎng)超過(guò)了5%，創(chuàng)造的就業(yè)崗位數(shù)量翻了近兩番。巴西“小微企業(yè)扶持”組織主席巴雷多此前在接受媒體采訪時(shí)指出，10年前40%的小微企業(yè)在開業(yè)兩年內(nèi)就關(guān)門大吉，但如今這類“不起眼的小企業(yè)”不僅走得一帆風(fēng)順，而且“70%的企業(yè)每個(gè)月都會(huì)創(chuàng)造出新的工作崗位”。

　　巴西應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所研究員法比亞諾在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，目前巴西國(guó)內(nèi)已初步具備了較為完善的小微企業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境，并在一定程度上保障了它們發(fā)展所需的技術(shù)和資金。但由于“先天不足”，小企業(yè)面對(duì)危機(jī)時(shí)更為脆弱。巴西此時(shí)成立“小微企業(yè)和經(jīng)濟(jì)協(xié)作秘書處”，是要規(guī)劃零散的小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，將閑置資源加以利用，構(gòu)建一張完整的關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，以達(dá)到人力、物力和財(cái)力的效率最大化。

　　法比亞諾認(rèn)為，巴西目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較為穩(wěn)定，為小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，小微企業(yè)逐漸壯大也有力地促進(jìn)了巴西社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。巴西聯(lián)邦政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展秘書處協(xié)調(diào)員卡瓦略對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，小微企業(yè)提供了全國(guó)大部分就業(yè)崗位，吸納了大批從跨國(guó)企業(yè)下崗的員工，穩(wěn)定了國(guó)內(nèi)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

　　加強(qiáng)財(cái)政支持，對(duì)小微企業(yè)征收“超簡(jiǎn)單稅”

　　為將小微企業(yè)的發(fā)展推上經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的中心，巴西政府可謂下了“狠心”。巴西曾是全世界企業(yè)賦稅最重的國(guó)家之一，聯(lián)邦政府、州政府和市政府共收取58種捐稅。作為對(duì)小微企業(yè)財(cái)政支持的第一步，2007年，時(shí)任總統(tǒng)盧拉推出《微型和小型企業(yè)法》，將對(duì)小微企業(yè)征收的6項(xiàng)復(fù)雜的稅目整合而成一種“超簡(jiǎn)單稅”。此法一經(jīng)執(zhí)行，巴西聯(lián)邦稅收當(dāng)年便減少54億雷亞爾，但保證了“出生”于2003—2005年的小微企業(yè)中的78%至今仍活躍在巴西經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上。

　　全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后，歐美經(jīng)濟(jì)持續(xù)走低，美元貶值嚴(yán)重?fù)p害了巴西出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。2011年，巴西政府出臺(tái)小額信貸計(jì)劃，決定拿出2%的銀行強(qiáng)制性存款資金，設(shè)立小型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者信貸資金。根據(jù)該計(jì)劃，年產(chǎn)值或營(yíng)業(yè)額12萬(wàn)雷亞爾以下的小微企業(yè)和個(gè)體戶都可申請(qǐng)小額信貸，且無(wú)需提供財(cái)產(chǎn)抵押或不動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保，省卻了諸多繁復(fù)手續(xù)。

　　得益于政府在資金和稅收等方面的支持，巴西的小微企業(yè)迅速成長(zhǎng)，成為吸納就業(yè)的“海綿”。因具有大企業(yè)難以企及的靈活性，小微企業(yè)在巴西的走勢(shì)一路高漲。

　　建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)生產(chǎn)力和創(chuàng)造力

　　巴西的小微企業(yè)不僅得到了政府的扶持，在發(fā)展之路上也得到了各類民間組織的支持�！　　�

　　巴西“小微企業(yè)扶持”組織是擁有40年歷史的非營(yíng)利私營(yíng)機(jī)構(gòu)，它的創(chuàng)建是巴西上世紀(jì)90年代刺激創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的一部分。該機(jī)構(gòu)通過(guò)與公共部門和企業(yè)間的不斷磨合和協(xié)調(diào)，獲得了一整套較為完整的“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)”。該機(jī)構(gòu)在全國(guó)共設(shè)有近800個(gè)辦事處，專門向有意創(chuàng)業(yè)或?qū)で蟀l(fā)展資金、技術(shù)援助的個(gè)人和企業(yè)提供咨詢、培訓(xùn)、搭建中介平臺(tái)等服務(wù)。

　　該機(jī)構(gòu)充分利用網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，通過(guò)全國(guó)免費(fèi)電話、網(wǎng)絡(luò)在線聊天和服務(wù)站面談等方式，建立了發(fā)達(dá)的信息平臺(tái)，提供巴西企業(yè)管理相關(guān)的法律法規(guī)和政策。成為會(huì)員的個(gè)人可以免費(fèi)接受機(jī)構(gòu)開辦的培訓(xùn)、接收各類市場(chǎng)信息，并參與各類金融機(jī)構(gòu)的活動(dòng)，以有效減少小微企業(yè)在融資過(guò)程中可能碰到的各類阻礙。

　　此外，巴西每年會(huì)由兩個(gè)研究機(jī)構(gòu)、4個(gè)類似于“小微企業(yè)扶持”組織的服務(wù)性組織共同評(píng)選出“巴西全國(guó)小微企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)企業(yè)，考察內(nèi)容包括生產(chǎn)率、創(chuàng)收額、服務(wù)質(zhì)量等。在巴石油公司等大型企業(yè)的資金支持下，榮獲“最佳社會(huì)責(zé)任實(shí)踐獎(jiǎng)”和“突出創(chuàng)新獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)項(xiàng)的公司不僅能獲得一定數(shù)額的獎(jiǎng)金支持，更能得到難得的合作機(jī)會(huì)，并在業(yè)界一炮而紅。小微企業(yè)的生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力在這一過(guò)程中最大程度地被激發(fā)了。

　　法比亞諾說(shuō)，今后巴西小微企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與其它新興市場(chǎng)國(guó)家的企業(yè)合作。在目前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不穩(wěn)定的背景下，新興市場(chǎng)國(guó)家特別是金磚國(guó)家的小型企業(yè)都存在大量機(jī)會(huì)，應(yīng)嘗試建立與這些企業(yè)的雙邊和多邊合作對(duì)話機(jī)制，豐富巴西小微企業(yè)的發(fā)展路徑，利用國(guó)際化渠道助推小微企業(yè)脫穎而出。