國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)特派記者崔軍攝）

    國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉4月25日在第三屆兩岸及香港《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》財(cái)經(jīng)高峰論壇上做焦點(diǎn)演講。

    以下是演講全文：

    女士們、先生們：

    上午好！

    很高興參加本屆財(cái)經(jīng)高峰論壇，與各位嘉賓共同探討中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。借此機(jī)會(huì)，我就中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿�、�?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革開(kāi)放談點(diǎn)個(gè)人看法，供各位參考。

    一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿σ廊痪薮?BR>
    從1978到2012年間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)9.8%，比同期全球平均增幅高6個(gè)多百分點(diǎn)。GDP總量達(dá)到8.2萬(wàn)億美元，成為僅次于美國(guó)的第二大經(jīng)濟(jì)體。人均GDP由154美元到超過(guò)6000美元，從一個(gè)低收入國(guó)家邁入上中等收入國(guó)家行列。貨物貿(mào)易占世界份額，由不足1%上升到11%，成為全球第一貨物出口大國(guó)。制造業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)美國(guó)，成為全球第一制造業(yè)大國(guó)。

    目前國(guó)內(nèi)外不少關(guān)心中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人士心存疑慮：中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有多大的潛力？中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的時(shí)代是否已經(jīng)結(jié)束？我的回答是：雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)換期，今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)增速下降確實(shí)難以避免，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有巨大的潛力，到2020年，仍可以保持在7%左右的增長(zhǎng)平臺(tái)上。

    首先，收入增長(zhǎng)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，將孕育巨大的消費(fèi)增長(zhǎng)空間。各國(guó)消費(fèi)變化的規(guī)律顯示，隨著收入增長(zhǎng)，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)將不斷升級(jí)；從中等收入階段邁向高收入階段的過(guò)程，也是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐明顯加快的時(shí)期。目前，中國(guó)正處在邁向高收入國(guó)家的進(jìn)程中，消費(fèi)需求增長(zhǎng)的空間十分巨大。2012年，中國(guó)農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)(食品消費(fèi)支出占消費(fèi)總支出的比重)為39.3%，城鎮(zhèn)為36.2%。而美國(guó)為16%，歐洲、日本、加拿大等，一般在20-30%之間。

    其次，基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化和制造業(yè)裝備水平的提高，以及以信息化為核心的新技術(shù)發(fā)展，都將帶來(lái)龐大的投資需求。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施狀況大為改善。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)密度和現(xiàn)代化水平還有較大差距。例如：2012年，中國(guó)的鐵路密度約為每百平方公里1.0公里，而美國(guó)在2010年就達(dá)到2.5公里。從制造業(yè)裝備水平看，中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家差距更為明顯。相關(guān)研究表明，2010年中國(guó)單位勞動(dòng)力資本擁有量只有美國(guó)的14%。信息化與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的深度融合，建設(shè)智能城市、物聯(lián)網(wǎng)、信息高速公路，以及改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等，都蘊(yùn)藏著巨大的投資空間。

    第三，節(jié)儉的文化傳統(tǒng)，將繼續(xù)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供充足的資金。無(wú)論從率先實(shí)現(xiàn)追趕的日本，還是后起之秀的亞洲“四小龍”看，高儲(chǔ)蓄率都是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要支撐。中國(guó)節(jié)儉的文化傳統(tǒng)由來(lái)已久。目前，在中國(guó)雖然極少數(shù)人群已加入世界高消費(fèi)群體，然而，中國(guó)的國(guó)民儲(chǔ)蓄率是發(fā)達(dá)國(guó)家的2-3倍。未來(lái)盡管這種高儲(chǔ)蓄率會(huì)受到人口老齡化及對(duì)未來(lái)家庭消費(fèi)預(yù)期等因素的影響，但是崇尚節(jié)儉的傳統(tǒng)仍能繼續(xù)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高充裕的資本。

    第四，人力資本的積累，將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供人口質(zhì)量紅利。伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，與物質(zhì)資本積累一樣，中國(guó)的人力資本也得到了快速的積累�，F(xiàn)在，中國(guó)已成為全球受過(guò)高等教育人口最多的國(guó)家，今年全國(guó)研究生招生60.8萬(wàn)，其中，博士生6.9萬(wàn)人，每年的大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量超過(guò)600萬(wàn)。高素質(zhì)勞動(dòng)力隊(duì)伍的形成，不僅有利于抵償人口數(shù)量紅利的減少，也將有力地支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由資本驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變。

    第五，全球化深入推進(jìn)，將繼續(xù)給中國(guó)利用全球資源和在更廣闊的空間實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置帶來(lái)新機(jī)會(huì)。金融危機(jī)爆發(fā)后，貿(mào)易保護(hù)主義在不少國(guó)家，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家重新抬頭，導(dǎo)致貿(mào)易摩擦頻發(fā)。但是從長(zhǎng)期來(lái)看，交通和通訊技術(shù)的進(jìn)步將進(jìn)一步促進(jìn)跨國(guó)貿(mào)易和投資，跨國(guó)公司的擴(kuò)張也將進(jìn)一步加深世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。全球治理體系的改革將有助于構(gòu)筑穩(wěn)定的國(guó)際商貿(mào)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)全球化仍將是不可逆轉(zhuǎn)的潮流。這將繼續(xù)為中國(guó)參與全球分工提供廣闊的空間。

    當(dāng)然，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不會(huì)一帆風(fēng)順，在前進(jìn)的道路上還會(huì)遇到這樣或那樣的挑戰(zhàn)與困難。從外部環(huán)境和條件看，國(guó)際金融危機(jī)的后續(xù)影響還在發(fā)展和蔓延，主要國(guó)家的結(jié)構(gòu)性改革尚未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，新技術(shù)革命仍然處在孕育過(guò)程中，世界經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)有可能成為常態(tài)，中國(guó)出口已難回高速增長(zhǎng)軌道。從國(guó)內(nèi)環(huán)境和條件看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著資源環(huán)境約束增強(qiáng)、人口老齡化、勞動(dòng)力成本上升、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和社會(huì)階層收入差距擴(kuò)大、潛在財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)增加等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

    面對(duì)內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，中國(guó)正在進(jìn)行一系列戰(zhàn)略調(diào)整，將著力增強(qiáng)發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，著力構(gòu)建新的發(fā)展方式，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)，更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。我相信，隨著改革開(kāi)放深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變一定能取得實(shí)質(zhì)性突破，中國(guó)戰(zhàn)略調(diào)整任務(wù)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在潛力就必然能得到充分釋放。據(jù)我中心課題組預(yù)測(cè)，在未來(lái)10年左右的時(shí)間里，中國(guó)GDP年均增長(zhǎng)仍可達(dá)到7%左右。按照這一速度發(fā)展，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)提出的“到2020年實(shí)現(xiàn)GDP和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年‘雙翻番’”的目標(biāo)可以如期實(shí)現(xiàn)，全面建成小康社會(huì)將有更加雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

    二、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生全面、深刻的變化

    全面建成小康社會(huì)的過(guò)程，也是中國(guó)從上中等收入邁向高收入社會(huì)的過(guò)程。經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變，必然伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全面而深刻的變化。這些變化也將為香港、臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)投資提供新的商機(jī)。

    首先，消費(fèi)逐步成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量

    改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)居民消費(fèi)保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。但由于出口、投資增長(zhǎng)長(zhǎng)期快于消費(fèi)增長(zhǎng)，消費(fèi)率(最終消費(fèi)占GDP比重)呈逐步下降趨勢(shì)。低消費(fèi)率、高投資率與中國(guó)處在工業(yè)化、城市化快速推進(jìn)的發(fā)展階段有關(guān)，也存在制約消費(fèi)擴(kuò)張的體制、機(jī)制障礙。今年年初出臺(tái)的《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見(jiàn)》，旨在建立擴(kuò)大消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。隨著投資、出口增長(zhǎng)的下降和收入分配改革的深化，預(yù)計(jì)消費(fèi)率將呈穩(wěn)步提升趨勢(shì)，逐步成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量，中國(guó)市場(chǎng)也將成為全球增長(zhǎng)最快、規(guī)模最大的消費(fèi)市場(chǎng)之一。今年一季度，最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到55.5%，比去年全年提高 3.7個(gè)百分點(diǎn)。

    其次，服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展明顯加快

    2001年以來(lái)，中國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重僅略高于40%。服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢、占GDP比重偏低的原因是多方面的。如居民收入水平相對(duì)低下，恩格爾系數(shù)較高；民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入部分服務(wù)業(yè)障礙較多等。從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)看，一、二和三產(chǎn)業(yè)隨著發(fā)展階段的提升將依次成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。隨著中國(guó)城市化率的提高、消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，生活性服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求都將快速增長(zhǎng)。2012年，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到44.6%，比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。

    從服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)將明顯加快，占服務(wù)業(yè)增加值比重呈持續(xù)上升趨勢(shì)。據(jù)我中心產(chǎn)業(yè)部預(yù)測(cè)，到2015年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重將從2011年的42%上升到44.8%。

    第三，地區(qū)差距由擴(kuò)大轉(zhuǎn)變?yōu)榭s小

    改革開(kāi)放初期，東部沿海地區(qū)憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)口替代和出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)壯大，與中、西部地區(qū)的差距不斷擴(kuò)大。早在上世紀(jì)末，中央政府就提出和實(shí)施了西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，此后又實(shí)施了振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略和中部崛起戰(zhàn)略，以加快中、西部和東北地區(qū)的發(fā)展。近年來(lái)，伴隨燃料、原材料等資源的開(kāi)發(fā)和利用，中、西部地區(qū)發(fā)展步伐明顯加快。同時(shí)，東部地區(qū)由于土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)成本上升，超出了部分企業(yè)的承受能力，資金、技術(shù)開(kāi)始向中、西部轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步加快了中、西部地區(qū)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐。根據(jù)我中心測(cè)算，經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化處理后的地區(qū)人均GDP差距，由2005年的0.256下降到目前的0.21左右。

    目前，東部地區(qū)的人均GDP、城鄉(xiāng)居民收入和城鎮(zhèn)化水平等指標(biāo)，明顯領(lǐng)先于其他地區(qū)。但是，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局的改變，近年來(lái)地區(qū)差距由擴(kuò)大轉(zhuǎn)變?yōu)榭s小，地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局開(kāi)始形成。

    第四，城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)收入差距逐漸縮小

    1978年，中國(guó)城鎮(zhèn)化率只有18%,有7.9億人口生活在農(nóng)村，占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到82%；城市人口只有1.7億左右。2012年，城鎮(zhèn)化率已達(dá)到52.6%，城市人口超過(guò)7億，而農(nóng)村人口則為6.4億，占總?cè)丝诒戎叵陆档?7.4%。大規(guī)模的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，一方面，提高了農(nóng)民的收入水平，部分農(nóng)民長(zhǎng)期工作、生活在城市，轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用�；另一方面，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)顯示，城鎮(zhèn)化率從50%-70%，是快速提高的時(shí)期；而中國(guó)人口基數(shù)龐大，每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，就有1300萬(wàn)以上的人口進(jìn)入城市，再加上解決現(xiàn)有非戶籍城市人口服務(wù)均等化所需要的投資，其間確實(shí)蘊(yùn)含著巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿�。�?dāng)然，由于發(fā)展階段以及國(guó)情的差異，不能簡(jiǎn)單地用城鎮(zhèn)化率來(lái)比較。從當(dāng)前中國(guó)城鎮(zhèn)化的具體情況看，在積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化的同時(shí)，更需要高度關(guān)注城鎮(zhèn)化的質(zhì)量問(wèn)題。

    近年來(lái)，在多項(xiàng)政策措施的綜合作用下，農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)高于城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)收入差距逐漸縮小。2012年，農(nóng)村居民人均純收入7917元，實(shí)際增長(zhǎng)10.7%，高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增幅1.1個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民收入比下降到1：3.1。今年一季度，城鎮(zhèn)居民人均收入增長(zhǎng)9.9%，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)12.5%，后者明顯高于前者。

    三、深化改革開(kāi)放，破解發(fā)展難題、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

    過(guò)去的30多年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得舉世矚目的成就，根本動(dòng)力是改革開(kāi)放。改革開(kāi)放充分調(diào)動(dòng)了人的積極性，激發(fā)了各類市場(chǎng)主體的活力，極大地提高了資源配置效率。沒(méi)有改革開(kāi)放，就沒(méi)有今天的中國(guó)。解決當(dāng)前面臨的各種矛盾和問(wèn)題，有效應(yīng)對(duì)未來(lái)可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的挑戰(zhàn)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，依然離不開(kāi)改革開(kāi)放�，F(xiàn)階段深化改革開(kāi)放，面臨更加復(fù)雜嚴(yán)峻的局面。中國(guó)政府將以更大的決心和勇氣全面深化改革開(kāi)放。在總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)其他國(guó)家長(zhǎng)處的基礎(chǔ)上，深入研究、系統(tǒng)設(shè)計(jì)改革總體方案，提出清晰的改革路線圖和明確的改革時(shí)間表，以增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。從解決當(dāng)前突出矛盾出發(fā)，找準(zhǔn)關(guān)乎全局的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)推出新舉措，實(shí)現(xiàn)新突破。

    經(jīng)濟(jì)體制改革的核心是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。當(dāng)前處理好二者之間關(guān)系的重點(diǎn)是強(qiáng)化市場(chǎng)在配置社會(huì)資源方面的基礎(chǔ)性作用，而不是相反。必須加快轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，提高行政效能，減少政府對(duì)市場(chǎng)、微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)。真正把市場(chǎng)能做的事還給市場(chǎng)，把社會(huì)能辦好的事交給社會(huì)，把政府應(yīng)管的事情切實(shí)管好。深入推動(dòng)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本管理體制改革，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，落實(shí)一系列鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，促進(jìn)各種所有制企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。

    深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵。以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，破除轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的體制性障礙。為此，必須深化收入分配改革，建立擴(kuò)大消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制；積極推進(jìn)營(yíng)改增，探索適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的管理制度，提高服務(wù)業(yè)的比重和水平；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(包括創(chuàng)新產(chǎn)業(yè))的發(fā)展方式，實(shí)踐證明弊大于利，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，切實(shí)理順中央與地方、政府與企業(yè)的關(guān)系，防止地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，加快淘汰落后產(chǎn)能，緩解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾；穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍制度改革，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。

    科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐。必須深化科技體制改革，著力構(gòu)造有利于創(chuàng)新的制度環(huán)境，進(jìn)一步確立企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合；深化教育體制改革，有效利用全球教育資源，形成有利于創(chuàng)新性人才脫穎而出的體制機(jī)制；完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，加強(qiáng)執(zhí)法力度，切實(shí)保護(hù)創(chuàng)新者的積極性。主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，形成協(xié)同創(chuàng)新和開(kāi)放創(chuàng)新的新格局。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，努力在新能源、新材料等領(lǐng)域取得新突破，為推動(dòng)全球新一輪產(chǎn)業(yè)革命作出更大貢獻(xiàn)。

    生態(tài)環(huán)境關(guān)系人民福祉，關(guān)乎子孫后代和民族未來(lái)。必須加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和美麗中國(guó)建設(shè)步伐。這既是未來(lái)遠(yuǎn)景，更是當(dāng)務(wù)之急。加快土地、水、電、油、氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制改革，使其能夠真實(shí)反映市場(chǎng)供求關(guān)系、稀缺程度和開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中的環(huán)境損害成本。加快完善市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)，積極探索排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，強(qiáng)化各類市場(chǎng)主體在資源開(kāi)發(fā)利用、污染排放等方面的外在約束，加強(qiáng)城市水、大氣等污染綜合治理機(jī)制建設(shè)，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，健全生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)和保障機(jī)制。

    以改革的精神推動(dòng)開(kāi)放,以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，是過(guò)去三十多年積累的基本經(jīng)驗(yàn)。在中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日趨緊密、相互影響不斷加深的背景下,中國(guó)的改革和發(fā)展比以往任何時(shí)候都需要堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放。

    十八大提出了全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平的新要求。不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，采取更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡和安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系；在調(diào)整優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)的同時(shí)，促進(jìn)貿(mào)易平衡，積極發(fā)揮進(jìn)口在滿足國(guó)內(nèi)需求、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的更大作用；不斷擴(kuò)大服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放,一如既往地歡迎和鼓勵(lì)跨國(guó)公司來(lái)華投資興業(yè),切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益,為各國(guó)企業(yè)提供公平競(jìng)爭(zhēng)和分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)紅利的機(jī)會(huì)；創(chuàng)造更加寬松、便利的政策環(huán)境，支持中國(guó)企業(yè)擴(kuò)大境外投資，為東道國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)；加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，進(jìn)一步推進(jìn)雙邊和區(qū)域貿(mào)易安排，逐步提升貿(mào)易和投資自由化水平，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)將積極參與全球治理結(jié)構(gòu)改革，加強(qiáng)和各國(guó)之間的政策溝通與協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與繁榮增添正能量。

    女士們、先生們：

    金融危機(jī)后，傳統(tǒng)的全球化紅利內(nèi)涵正在發(fā)生變化，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)域化趨勢(shì)在相當(dāng)程度上不斷強(qiáng)化。在這種大背景下，作為占亞洲GDP總量1/3以上的兩岸三地，在繼續(xù)積極融入全球化網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步增進(jìn)共識(shí)，加強(qiáng)合作與協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)共同發(fā)展，提升兩岸三地的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

    從三地的稟賦和優(yōu)勢(shì)看，內(nèi)地巨大的內(nèi)需市場(chǎng)和發(fā)展?jié)摿�、香港的�?guó)際金融中心和自由貿(mào)易港的地位、臺(tái)灣的研發(fā)能力和轉(zhuǎn)型升級(jí)經(jīng)驗(yàn)，為三地的合作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。香港擁有全球最為成熟和發(fā)達(dá)的金融體系，可以為內(nèi)地企業(yè)與國(guó)際金融市場(chǎng)對(duì)接提供融資服務(wù)，同時(shí)也是人民幣國(guó)際化的出海平臺(tái)；臺(tái)灣是全球領(lǐng)先的制造業(yè)生產(chǎn)和研發(fā)中心，并且擁有發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)歷，特別是從低端產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈提升以及對(duì)全球商業(yè)規(guī)則的深刻理解和認(rèn)識(shí)，值得內(nèi)地在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中借鑒。從另一方面講，在內(nèi)地經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、發(fā)展內(nèi)需和進(jìn)一步全球化的進(jìn)程之中，香港可以借助發(fā)展人民幣市場(chǎng)來(lái)提升其作為國(guó)際金融中心的活力，在全球金融中心的競(jìng)爭(zhēng)中進(jìn)一步鞏固優(yōu)勢(shì)；臺(tái)灣則可以借助龐大的內(nèi)地內(nèi)需市場(chǎng)深化產(chǎn)業(yè)升級(jí)、通過(guò)加快兩岸合作打造全球產(chǎn)業(yè)龍頭。

    女士們、先生們：

    處于不同發(fā)展階段和不同稟賦狀態(tài)的兩岸三地具有天然和內(nèi)在的合作優(yōu)勢(shì)，內(nèi)地與香港以及海峽兩岸已分別簽署的經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議也為彼此間的合作提供了機(jī)制化保障�？梢哉f(shuō)，未來(lái)的合作潛力與發(fā)展空間怎么評(píng)價(jià)和期待都不為過(guò)。我相信，互利互惠，合作共榮，攜手并進(jìn)，振興中華，必將日益成為我們中華兒女的共識(shí)。

    謝謝大家！

    專題：第三屆兩岸及香港《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》財(cái)經(jīng)高峰論壇