昨日(3月5日),全國政協(xié)委員、建行行長張建國接受《每日經(jīng)濟新聞》記者專訪時表示,對于地方融資平臺貸款,以及船舶、鋼鐵等產(chǎn)能過剩行業(yè),建行信貸政策是限制進入,已經(jīng)連續(xù)三年保持了信貸余額的減少。
對于地方融資平臺,全國政協(xié)委員、建行監(jiān)事長張福榮表示:“去年的下半年開始,基建的投資增加還是很快的,今年的政府到期債務(wù)占到財政收入的一半。主體的負債水平正在上升,信用風(fēng)險不斷加大!
嚴控平臺貸關(guān)注房貸
地方融資平臺貸款一直是公眾關(guān)注的焦點,張福榮在小組討論上也提出了自己的擔(dān)憂:“今年以來,地方政府進入了換屆之年,加上城鎮(zhèn)化在不斷地推進的過程中,給地方債務(wù)的管理帶來了一定的壓力!
在同一小組討論會上,張建國也自曝這一年半過得很不容易。經(jīng)常參加地方領(lǐng)導(dǎo)的座談會,地方領(lǐng)導(dǎo)提出GDP的增速目標(biāo)是8%或者8.5%,要求銀行信貸支持。
不過,張建國3月5日對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示:“監(jiān)事長講的平臺貸是全行業(yè)的,我們自身平臺貸款控制很嚴。在比較早的時候,就制定了規(guī)則,根據(jù)我們的管理能力,信貸增量,有集中支持的,有限制的,有控制的。經(jīng)過這幾年,平臺貸款現(xiàn)金流全覆蓋的程度很高,達到90%,質(zhì)量很好。”
對房地產(chǎn)貸款,銀行表現(xiàn)出矛盾心理,一方面實施嚴厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策,一方面地方政府確又擺脫不了土地財政的依賴,通過各種方式變相救市。建行監(jiān)事長張福榮說:“從房地產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)狀況來看,去年三季度末,有70%的企業(yè)資產(chǎn)負債率超過了60%,有的超過了80%。從上市銀行的年報來看,很多銀行的房地產(chǎn)貸款比年初都是增長的,有的增長了40%。房地產(chǎn)的調(diào)控,商業(yè)地產(chǎn)并沒有受到嚴重的破壞,有的小城市還有超前開發(fā)的現(xiàn)象。”
擬出城鎮(zhèn)化支持方案
今年總理的政府工作報告中提到:“引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是‘三農(nóng)’、小微企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等的金融支持,滿足國家重點在建續(xù)建項目資金需求。”
在城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的背景下,張建國也透露,建行有相關(guān)的貸款方案將出臺。“現(xiàn)在城鎮(zhèn)化我們自己有產(chǎn)品服務(wù)方案,叫《社會主義新農(nóng)村建設(shè)融資方案》、《城鄉(xiāng)一體化方案》。一周以前我們在搞一個《城鎮(zhèn)化建設(shè)的貸款方案》,目前還在研究之中”。
不過,在金融促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面,張建國為銀行鳴不平。他表示:“銀行的信貸就是垃圾箱,出了問題都要往里裝。其實在4年前,我們就確定了16個行業(yè)產(chǎn)能過剩。對于6大產(chǎn)能過剩行業(yè)、地方融資平臺,鋼鐵和船舶,這“6+3”行業(yè),我們是限制信貸進入,已經(jīng)連續(xù)三年信貸余額減少了。”
在利率市場化的挑戰(zhàn)下,建行董事長曾開出了綜合化經(jīng)營的“藥方”。雖然目前金融機構(gòu)混業(yè)經(jīng)營已經(jīng)不鮮見,但是相關(guān)的法律和政策還不完善。為此,張建國建議:“金控公司,在沒有法律出臺前,也應(yīng)該允許綜合化經(jīng)營。而且事實證明,金控公司綜合化的發(fā)展不是造成危機的主要原因”。