證監(jiān)會支持基金等財富管理機構(gòu)上市 研究增加千億RQFII專項額度用于臺灣地區(qū)

　　證監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人26日表示，全國住房公積金入市的相關(guān)研究準備工作已經(jīng)啟動。當(dāng)前我國財富管理行業(yè)正處于創(chuàng)新發(fā)展重要機遇期，證監(jiān)會積極發(fā)展各種類型資產(chǎn)管理機構(gòu)，除繼續(xù)促進基金管理公司創(chuàng)新發(fā)展外，還要促進私募基金規(guī)范化、陽光化發(fā)展，做好社�；�金、保險資金、養(yǎng)老資金、住房公積金等投資資本市場銜接和服務(wù)，積極為銀行、保險、信托等專業(yè)機構(gòu)和產(chǎn)品參與資本市場創(chuàng)造良好條件。他說，支持包括基金管理公司在內(nèi)符合條件的財富管理機構(gòu)發(fā)行上市。

　　加快推動長期資金入市

　　這位負責(zé)人說，全國住房公積金入市的相關(guān)研究準備工作已啟動，證監(jiān)會將積極配合有關(guān)部門盡快推動《住房公積金管理條例》的修訂。

　　近年來，全國住房公積金繳存余額穩(wěn)步增長。截至2011年底，全國住房公積金規(guī)模龐大，繳存余額高達2．1萬億元。但受現(xiàn)行條例的限制，住房公積金使用效率較低，投資渠道非常狹窄，只能用于銀行存款和購買國債。

　　上述負責(zé)人說，住房公積金存在的統(tǒng)籌層次低、管理分散、運營效率低等問題，不利于其保值增值，需根據(jù)形勢發(fā)展要求對條例進行修訂，改進住房公積金的管理和投資運營模式。

　　該負責(zé)人還透露，目前保險公司投資股票、股票型基金等權(quán)益類資產(chǎn)的比例僅為保險總資產(chǎn)的10%左右，與法規(guī)規(guī)定的20%上限相比還有較大投資空間。下一步證監(jiān)會將配合有關(guān)部門繼續(xù)完善保險資金運用的相關(guān)政策，進一步提高保險資金投資權(quán)益類資產(chǎn)的比重，研究推動保險資金投資創(chuàng)業(yè)板股票等，不斷提升保險資金運用的專業(yè)化和市場化水平。

　　關(guān)于養(yǎng)老金入市，這位負責(zé)人說，證監(jiān)會將配合有關(guān)部門完善養(yǎng)老金發(fā)展和投資運營相關(guān)制度，推動養(yǎng)老金的專業(yè)化、市場化投資運營。同時，進一步完善資本市場基礎(chǔ)制度，提升資本市場投資價值，為養(yǎng)老金投資創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，逐步形成養(yǎng)老金和資本市場共同發(fā)展的良性互動局面。

　　這位負責(zé)人表示，證監(jiān)會將繼續(xù)加快推動長期資金入市。一方面，要繼續(xù)鼓勵境外養(yǎng)老金、慈善基金、主權(quán)基金等長期資金增加對我國資本市場投資，提高資本市場對外開放水平。另一方面，要推動本土機構(gòu)投資者隊伍發(fā)展壯大，為本土機構(gòu)投資者和長期資金投資資本市場、促進資產(chǎn)保值增值創(chuàng)造更良好的條件。

　　他說，證監(jiān)會將進一步完善各項制度，保持監(jiān)管政策透明、開放、連續(xù)，進一步擴大QFII、RQFII試點規(guī)模，吸引更多境外長期資金。這位負責(zé)人透露，證監(jiān)會研究起草RQFII相關(guān)法規(guī)修改稿，主要內(nèi)容包括擴大試點機構(gòu)范圍，取消股債的資產(chǎn)配置限制，由試點機構(gòu)自主決定產(chǎn)品類型，進一步明確RQFII投資范圍，增加股指期貨、中小企業(yè)私募債等投資品種，簡化申請文件要求。證監(jiān)會已經(jīng)對增加1000億元專項額度用于臺灣地區(qū)機構(gòu)開展RQFII業(yè)務(wù)試點進行了研究。

　　穩(wěn)步推進REITS研究工作

　　這位負責(zé)人介紹了證監(jiān)會在2013年在加快推動現(xiàn)代財富管理行業(yè)發(fā)展壯大方面要做好的主要工作。一是進一步推動財富管理行業(yè)法規(guī)體系和制度框架完善，配合《基金法》修訂，系統(tǒng)梳理配套法規(guī)。二是繼續(xù)加快推動多元、開放、包容的財富管理隊伍建設(shè)。三是加快推動長期資金入市，壯大機構(gòu)投資者力量。四是繼續(xù)加大對創(chuàng)新支持力度，促進行業(yè)進一步滿足投資者多元化理財需求。五是繼續(xù)強化監(jiān)管，最大限度地實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好基金持有人合法權(quán)益。

　　對基金產(chǎn)品創(chuàng)新相關(guān)情況，他介紹，2012年有關(guān)部門積極論證債券ETF、黃金ETF。目前，已有3只債券ETF獲批，黃金ETF指引已發(fā)布，正在加緊審核產(chǎn)品，穩(wěn)步推進房地產(chǎn)投資基金（REITs）研究工作，下一步，證監(jiān)會將繼續(xù)加大對創(chuàng)新產(chǎn)品支持力度，推動行業(yè)創(chuàng)新、發(fā)展和轉(zhuǎn)型。在發(fā)展好現(xiàn)有產(chǎn)品類型基礎(chǔ)上，支持基金管理公司推出滿足投資者需求的各類創(chuàng)新產(chǎn)品。證監(jiān)會將完善創(chuàng)新產(chǎn)品評審機制，加大對創(chuàng)新產(chǎn)品研究和跟蹤力度，強化風(fēng)險控制，加強風(fēng)險防范，推動行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

　　對基金銷售業(yè)務(wù)的下一步監(jiān)管工作安排，這位負責(zé)人介紹，下一步將通過拓寬基金銷售渠道、推動基金銷售向投資顧問戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、放松基金銷售費率管制、鼓勵電子商務(wù)發(fā)展、加強以投資人權(quán)益保護為核心的監(jiān)管、完善后臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施促進良性競爭格局的形成。他透露，證監(jiān)會正在起草關(guān)于計提基金風(fēng)險準備金相關(guān)規(guī)定，對計提風(fēng)險準備金安排等問題做出規(guī)定，從而更好地保障基金持有人合法權(quán)益。