證監(jiān)會日前公布《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責(zé)任公司管理暫行辦法》，自公布之日起實施。這標(biāo)志著“新三板”市場有了基本的監(jiān)管框架。

　　證監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說，暫行辦法主要解決三方面問題：一是確立全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責(zé)任公司及掛牌公司的法律地位；二是明確全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司的職能，對其組織結(jié)構(gòu)提出特殊要求，對其履行自律監(jiān)管職責(zé)提出明確要求；三是建立全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的基本監(jiān)管框架。

　　據(jù)介紹，暫行辦法探索了對我國第一家公司制證券市場組織機構(gòu)的監(jiān)管方式，同時力圖賦予全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司更加市場化的運作機制、更加充分的自主權(quán)和更加廣闊的政策空間。

　　暫行辦法按照市場優(yōu)先和社會自治的總體思路，充分授權(quán)全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司自主制定掛牌條件、轉(zhuǎn)讓方式、主辦券商管理等各項基本業(yè)務(wù)規(guī)則，支持其探索形成高效、靈活、符合場外市場特征的規(guī)則體系和制度框架，增強競爭力。

　　暫行辦法還明確規(guī)定，全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司應(yīng)當(dāng)堅持公益優(yōu)先，保證全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的正常運行，為各參與人提供優(yōu)質(zhì)、高效、靈活、低成本的金融服務(wù)。

　　據(jù)了解，暫行辦法公布實施后，全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司還將發(fā)布實施相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則，全國場外市場的業(yè)務(wù)規(guī)則體系將逐步建立，為全國場外市場建設(shè)從區(qū)域性試點轉(zhuǎn)為面向全國的規(guī)范運行奠定法律基礎(chǔ)。