2012年的銀行理財(cái)市場延續(xù)了過去幾年的火爆勢頭。然而,理財(cái)產(chǎn)品兌付風(fēng)險(xiǎn)頻頻暴露,其中,“資金池”暗中輸血地方融資平臺隱憂尤其引人關(guān)注。
據(jù)中國社科院金融研究所統(tǒng)計(jì),2012年銀行理財(cái)產(chǎn)品募資規(guī)模不小于20萬億元,比2004年銀行理財(cái)剛起步時(shí)的500億元規(guī)模增長了數(shù)百倍。
操作環(huán)節(jié)的不透明則被業(yè)界普遍視作銀行理財(cái)業(yè)務(wù)的最大問題。記者看到,某國有銀行一款1月17日起息的71天人民幣理財(cái)產(chǎn)品,其說明書只說產(chǎn)品投向國債、金融債、同業(yè)存款、債券回購以及“符合監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求的信托計(jì)劃、委托債權(quán)投資及其他資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合”,但并未說明信托計(jì)劃、委托債券和其他資產(chǎn)組合的名稱,而這語焉不詳?shù)囊豁?xiàng)就占到投資組合金額的70%。
中國人民大學(xué)信托與基金研究所執(zhí)行所長邢成告訴記者,銀行往往將不同類型、期限的理財(cái)產(chǎn)品資金“混搭”,投向擁有債券、票據(jù)、信托、信貸資產(chǎn)等多種資產(chǎn)混雜的“資金池”集合運(yùn)作。為保證募集資金與項(xiàng)目所需資金的平衡,銀行便滾動發(fā)售多種期限的產(chǎn)品,業(yè)界將其稱作“期限錯(cuò)配“短借長貸”。
邢成表示,這一模式的危險(xiǎn)在于將短期風(fēng)險(xiǎn)不斷延后,形成風(fēng)險(xiǎn)“堰塞湖”,一旦資金鏈斷裂,將造成嚴(yán)重的流動性危機(jī);而且,資金池中,資金無法與投資標(biāo)的一一對應(yīng),導(dǎo)致銀行和客戶都難以理性估算投資成本與風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)。
消費(fèi)金融研究機(jī)構(gòu)銀率網(wǎng)分析師林斌告訴記者,“資金池”本身并沒有錯(cuò),也未被監(jiān)管層禁止,任何組合投資產(chǎn)品實(shí)質(zhì)上都是以“資金池”模式運(yùn)作的,比如基金;而銀行理財(cái)產(chǎn)品的“資金池”之所以引發(fā)諸多爭議,是因?yàn)槠溥\(yùn)作不透明、并變身為表內(nèi)資產(chǎn)表外化的工具。
社科院金融重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任劉煜輝表示,銀行通過“資金池”實(shí)現(xiàn)了表內(nèi)外資產(chǎn)的騰挪,不僅危及金融體系,也影響了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。
“在宏觀調(diào)控政策引導(dǎo)下,銀行的表內(nèi)資產(chǎn)受到嚴(yán)格監(jiān)管,因此地方政府融資平臺和商業(yè)地產(chǎn)這些不受政策鼓勵的項(xiàng)目都不容易拿到貸款了,部分銀行就通過發(fā)行理財(cái)產(chǎn)品,借資金池的運(yùn)作,拿募集到的資金支持這些項(xiàng)目,也就是將表內(nèi)資產(chǎn)轉(zhuǎn)到表外以逃避監(jiān)管,這是典型的監(jiān)管套利。”劉煜輝說道。
他認(rèn)為,這一問題最終將導(dǎo)致資源錯(cuò)配、產(chǎn)能過剩、通貨膨脹、債務(wù)堆積等一系列后果。目前,對于變相支持地方融資平臺的理財(cái)產(chǎn)品規(guī)模,尚無機(jī)構(gòu)做出準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。不過,只要翻閱各大銀行的理財(cái)產(chǎn)品說明書,便不難發(fā)現(xiàn)此類產(chǎn)品的存在。
在某大型股份制銀行的官方網(wǎng)站上,記者查閱到一款去年11月2日起息的90天短期組合類理財(cái)產(chǎn)品公告,融資方包括某煤炭運(yùn)銷集團(tuán)和地方城投債。另一股份制銀行的中長期組合類產(chǎn)品投向則包括了地方城建集團(tuán);該銀行去年10月發(fā)布的一項(xiàng)產(chǎn)品投資運(yùn)行報(bào)告中明確指出,第三季度“城投債供給大增,發(fā)行品種的資質(zhì)呈下降趨勢,部分地級市的開發(fā)區(qū)和縣級市城投投入市場!
城投債、城建集團(tuán)正是典型的地方融資平臺通道。劉煜輝表示,近年來,監(jiān)管層為避免地方融資平臺債務(wù)堆積,連出重拳對其加以限制,地方融資平臺難以通過正常銀行貸款獲得資金,理財(cái)產(chǎn)品便成“輸血”渠道。