近日,北海市《政府工作報告》提出,根據(jù)中共北海市第十屆委員會第三次全會要求,2013年,該市農民人均純收入增長15%、達到8300元。并指出提高農民收入,關鍵在于發(fā)展特色現(xiàn)代農業(yè)。
中投顧問農林牧漁業(yè)研究員鄭宇潔指出,北海市加大農業(yè)基礎設施建設,依托當?shù)刭Y源特色,發(fā)展高效設施農業(yè),建設特色現(xiàn)代農業(yè)示范基地,并形成了優(yōu)質高效蔬菜、名優(yōu)品牌水果等10大特色優(yōu)勢產業(yè),為農民增收提供了良好的渠道。目前,我國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展早已不是停留在口頭上的一個“時髦詞”,而是與億萬農民的生產、生活息息相關。
中央“一號文件”連續(xù)十年聚焦農業(yè),我國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。隨著經濟水平的提升,我國農業(yè)機械化水平、農業(yè)生產效率不斷提高,土地、水等資源的利用效率有所提升,但是在科技水平、金融支持等方面還有所欠缺,尤其是在經濟落后,交通不便的偏遠山區(qū)。
挑戰(zhàn):目前,我國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展所處的基本面情況有所改變。城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程不斷加快,農民外出務工時間、數(shù)量與日俱增,農戶兼業(yè)化,農業(yè)人口老齡化,農村空心化現(xiàn)象在一些地方比較嚴重。留守下來的婦女兒童或老年者,難以有足夠的體力從事繁重的田間勞作,同時在掌握農業(yè)新科技、新技術,操作農業(yè)機械等方面也存在困難。農村地區(qū)拋荒現(xiàn)象存在。
機遇:今年“家庭農場”概念首次在“一號文件”中正式提出,同時國家鼓勵“工商資本”下鄉(xiāng),提出要推進新型城鎮(zhèn)化建設,避免之前城鎮(zhèn)化建設中出現(xiàn)的“造城運動、圈地運動”,關鍵要實現(xiàn)產業(yè)化發(fā)展,讓農民進城有保障,能夠安居樂業(yè)。這些政策對現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展來說可謂一大利好,工商資本下鄉(xiāng)能夠為農業(yè)發(fā)展帶來技術、資金、人才等資源。
中投顧問產業(yè)與政策研究中心主任扈志亮指出,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是改變我國農村面貌,促進農村經濟發(fā)展,解決“三農”問題的關鍵。目前我國農村出現(xiàn)的新形勢、新狀況,需要在生產關系、經營模式等方面有所改善,才能適應農業(yè)生產力的發(fā)展。同時要想更好的應對農業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn),更好的發(fā)揮新加入的資源要素效能,就必須從根本上改革制約農業(yè)發(fā)展的因素,如農村土地制度、城鄉(xiāng)戶籍制度等。