在近日2013“迭代與平衡——中國地產(chǎn)新視角高峰論壇”上,國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松進(jìn)行了題為“城鎮(zhèn)化,下一階段的增長動力”的主題演講,以經(jīng)濟(jì)學(xué)家的視角解讀中國城鎮(zhèn)化的課題。
巴曙松表示,土地、資金和人口的自由流動三個因素構(gòu)成了城鎮(zhèn)化,我們過去二十年城鎮(zhèn)化的重點主要表現(xiàn)在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,但是我們的就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變落后于生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,未來的新的城鎮(zhèn)化更加強調(diào)的核心是人的城市化。
過去二十年中,我們在城鎮(zhèn)化中也面臨了很多問題,巴曙松表示,城鎮(zhèn)化里面非常大的一個問題就是整個土地的密度、使用的效率不僅沒有提高,還有所下降。我們的城市建成區(qū)的面積增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)人口的增速,人口的密度在城區(qū)反而還下降。對于城鎮(zhèn)化未來的發(fā)展方向,巴曙松表示,下一階段中國的城鎮(zhèn)化可能會是一個分化的過程,不同城市的發(fā)展路徑會有比較明顯的差異。生產(chǎn)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變方向和速度會有所差異,從而導(dǎo)致消費和居住方式的轉(zhuǎn)變也必然有所不同。
點評:自從去年新型城鎮(zhèn)化提出以來,房地產(chǎn)界人士對于這一提法高度關(guān)注,在住建部政策研究中心主任秦虹等不少專家看來,理解新型城鎮(zhèn)化是提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量,改變城鎮(zhèn)化不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的粗放發(fā)展模式,比如已經(jīng)在城鎮(zhèn)的農(nóng)民工,如何讓他們享受到定居落戶的問題以及一系列相關(guān)改革。這和過去單純追求數(shù)量、粗放城鎮(zhèn)化發(fā)展不一樣,因此判斷新型城鎮(zhèn)化對房地產(chǎn)市場的影響就不能簡單套用過去的經(jīng)驗。