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農(nóng)民收割玉米要辦砍伐證?
2008年09月18日 08:10
來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào)
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砍自家地里的玉米還得繳費(fèi)辦“砍伐證”“準(zhǔn)運(yùn)證”,費(fèi)用還不低,一畝要交500元,交不起錢(qián)的農(nóng)民只好眼睜睜看著自家的玉米成熟卻無(wú)法收割。你覺(jué)得這是天方夜譚?錯(cuò)啦,這是發(fā)生在河南省漯河市郾城區(qū)裴城鎮(zhèn)的真事。當(dāng)?shù)毓賳T為“創(chuàng)收”,其想象力和膽子都讓人咄咄稱(chēng)奇。
“從沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)砍自家地里的玉米還得繳費(fèi)辦‘砍伐證’、‘準(zhǔn)運(yùn)證’。如果不辦,鎮(zhèn)政府就處罰你!”連日來(lái),河南省漯河市郾城區(qū)裴城鎮(zhèn)的許多農(nóng)民向記者投訴稱(chēng),農(nóng)戶(hù)收割玉米必須先向鎮(zhèn)政府繳費(fèi)辦證。絕大多數(shù)農(nóng)戶(hù)未辦“兩證”,致使數(shù)萬(wàn)畝成熟玉米無(wú)法收割。
農(nóng)民沒(méi)“證”不能收自家玉米
前天上午,記者剛趕到裴城鎮(zhèn)宋崗村,就有數(shù)十名村民圍了上來(lái)。“秋收是跟‘老天爺’奪口糧,鎮(zhèn)政府咋能這樣耽誤我們呢?”說(shuō)起鎮(zhèn)政府的做法,不少村民流下了委屈的淚水。
村民說(shuō),今年9月初,鎮(zhèn)政府每天派人派車(chē)趕赴該鎮(zhèn)的所有村莊宣傳,要求每畝玉米繳費(fèi)500元,農(nóng)戶(hù)在辦理“砍伐證”、“準(zhǔn)運(yùn)證”后才能收割,否則將“給予嚴(yán)重處罰直至追究刑事責(zé)任”。如今,宋崗村6000多畝玉米地絕大多數(shù)都未辦“兩證”,因?yàn)闊o(wú)法收割,村民們心急如焚!艾F(xiàn)在好好的墑情給耽誤了,有的玉米因雨水浸泡快要霉變發(fā)芽!”村民們說(shuō)。
老漢割把秸稈遭“拘留”罰款
據(jù)了解,裴城鎮(zhèn)今年全鎮(zhèn)約種植了6萬(wàn)畝玉米。記者在該鎮(zhèn)的多個(gè)行政村看到,每村的田間地頭,都有一群身著迷彩服的人在巡邏。一男子告訴記者,他們中的大多數(shù)人,都是鎮(zhèn)政府聘來(lái)的,發(fā)現(xiàn)有人“無(wú)證收割”,就要把他拉到鎮(zhèn)政府處罰。
“我砍了幾把玉米稈喂牲口,沒(méi)想到讓鎮(zhèn)政府聘的人看到了,他們二話(huà)不說(shuō)就把我抬到車(chē)上了,就這樣我被鎮(zhèn)政府‘拘留’了,還罰了我300元錢(qián)!痹诹呵f村15組,63歲的老漢高保善提起被鎮(zhèn)政府處罰的事仍感到不解。
在宋崗村,村婦高秀婉抱著小孫子,站在自家責(zé)任田里向記者大聲訴苦說(shuō):“俺家的這3畝多玉米全倒伏了,我想把它們砍了早點(diǎn)犁耙種麥,但鎮(zhèn)里的干部就是不讓。”
鎮(zhèn)政府一畝地要收500元
眼看玉米難以收成、麥子無(wú)法下種,一些村民急了只好籌錢(qián)去辦“砍伐證”、“準(zhǔn)運(yùn)證”。但沒(méi)想到,等待村民的是一套復(fù)雜的辦證程序,往往跑一趟很難辦成。一村民告訴記者,如果辦證,村民首先要向所在村的村干部打報(bào)告,寫(xiě)清申請(qǐng)人的姓名、住址、收割的目的和用途、地塊位置、畝數(shù)等;然后,村干部要審查后簽字蓋章同意;接著,要找到包村的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn);最后才能持證收割、拉運(yùn)。
“現(xiàn)在全鎮(zhèn)很多農(nóng)民都拒絕辦證,因?yàn)榇蠹一旧鲜稚隙紱](méi)錢(qián)!贝迕駛冋f(shuō)。宋崗村村民李增志告訴記者:“我供養(yǎng)兩個(gè)孩子,一個(gè)大學(xué)生,一個(gè)高中生,為給他們交學(xué)費(fèi)借了很多錢(qián),現(xiàn)在一畝地收500元,我家7口人加上我岳父母承包的地共17畝玉米,到哪里去弄8000元辦證費(fèi)。俊
鎮(zhèn)干部說(shuō)辦證費(fèi)其實(shí)是押金
記者看到,在宋崗村東南處的一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi),裴城鎮(zhèn)黨委委員、武裝部部長(zhǎng)張永豪,正在為已繳費(fèi)的農(nóng)民審批辦理“兩證”。
據(jù)了解,凡是按照鎮(zhèn)里要求把全部秸稈拉到這家養(yǎng)殖場(chǎng)的農(nóng)戶(hù),可以每畝300元的優(yōu)惠價(jià)格辦證。張永豪稱(chēng),辦理“兩證”所收的費(fèi)用,只是一種押金,目的是震懾亂燒秸稈的行為,將來(lái)還要退還。
律師:鎮(zhèn)政府違法農(nóng)民可舉報(bào)
裴城鎮(zhèn)讓農(nóng)民繳納押金辦“兩證”的做法是否合法?前天下午,記者采訪(fǎng)了漯河職業(yè)技術(shù)學(xué)院社會(huì)管理系主任賈新政教授以及河南長(zhǎng)風(fēng)律師事務(wù)所的劉文奇律師。
“裴城鎮(zhèn)憑什么強(qiáng)迫農(nóng)民辦‘兩證’?這錢(qián)什么時(shí)候退還農(nóng)民?這些資金如何使用?誰(shuí)去監(jiān)管?”賈新政說(shuō),這種做法是亂作為,是嚴(yán)重的政府“越位”,不但侵害了農(nóng)民利益,也損害了政府形象。
劉文奇律師表示,《行政許可法》規(guī)定,有關(guān)行政許可的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布,未經(jīng)公布的,不得作為實(shí)施行政許可的依據(jù),實(shí)施行政許可,應(yīng)當(dāng)遵循便民的原則,提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),而裴城鎮(zhèn)的做法有悖此法,屬于濫用職權(quán)的行為!按迕窨上蛏霞(jí)行政機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)反映!
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