研究室副主任 董玉華

　　日前，出席北京恩必特經(jīng)濟(jì)沙龍的專家認(rèn)為，建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，優(yōu)勢在于可以擴(kuò)大消費(fèi)，還可持久消費(fèi)。

　　投資、消費(fèi)、出口是拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車，面對(duì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的轉(zhuǎn)變，專家認(rèn)為，一方面，我國固定資產(chǎn)投資速度還很快，但可以對(duì)此進(jìn)行引導(dǎo)，改變固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)；另一方面，加快建立并完善城鄉(xiāng)社保體系，最終拉動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)。

　　專家表示，將社保資金中的一半作為啟動(dòng)成本，把社保號(hào)碼和身份證號(hào)碼統(tǒng)一起來，將啟動(dòng)成本分別存入為每個(gè)人所建立的賬號(hào)中。所有的公民、職工都要從自己的收入當(dāng)中，拿出一定的錢存到自己的賬號(hào)中。

　　盡管這個(gè)思路還有很多操作上的問題，但建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，優(yōu)勢在于可以擴(kuò)大消費(fèi)，還可持久消費(fèi)，借以化解物價(jià)上漲，解決包括匯兌損失、減少財(cái)富的蒸發(fā)等問題；還有利于促進(jìn)和諧社會(huì)，減少社會(huì)分配不公造成的各種社會(huì)問題等。

　　專家分析，當(dāng)前由于政府換屆的影響，地方投資欲望非常強(qiáng)，投資的壓力很大。今年按照國家要求，新增貸款規(guī)模是36300個(gè)億，跟去年規(guī)模持平�，F(xiàn)在全國固定資產(chǎn)投資余額17萬億元，但是今年的在建項(xiàng)目計(jì)劃投資就達(dá)24萬億元。

　　防止投資過熱，是我國宏觀調(diào)控的重要課題，也應(yīng)看到固定資產(chǎn)投資的較快增長，不一定或不必然導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，這取決于固定資產(chǎn)投資的結(jié)構(gòu)。中國的社會(huì)固定資產(chǎn)投資，有用于物質(zhì)產(chǎn)品擴(kuò)大再生產(chǎn)能力的固定資產(chǎn)投資，也有非物質(zhì)產(chǎn)品的固定資產(chǎn)投資。此外，還有為改善民生公益等進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資，這也不會(huì)形成產(chǎn)能過剩。所以，當(dāng)前我國應(yīng)更注重改變投資結(jié)構(gòu)。