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完善壽險公司財務(wù)控制的思考

2007年07月31日 11:08

    財務(wù)控制是內(nèi)部控制的重點環(huán)節(jié)之一，在整個內(nèi)控體系中有著舉足輕重的作用。一般來說，建立和完善壽險公司財務(wù)控制主要包括以下幾個方面：

    預(yù)算控制。壽險公司通過預(yù)算的編制和檢查預(yù)算的執(zhí)行情況，可以比較、分析壽險公司各部門、分支機(jī)構(gòu)未完成預(yù)算的原因。并對未完成預(yù)算的不良后果采取改進(jìn)措施，確保各項預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行。在實際工作中，預(yù)算編制不論采用自上而下或自下而上的方法，其決策權(quán)都應(yīng)落實在壽險公司管理的最高層。預(yù)算確定后由各預(yù)算單位組織實施，并輔之以對等的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，由內(nèi)部審計部門等負(fù)責(zé)監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行。

    財務(wù)處理系統(tǒng)控制。一是根據(jù)已建立的財務(wù)會計制度，制定財務(wù)處理系統(tǒng)的管理規(guī)章、操作流程、崗位手冊，實施規(guī)范的會計核算流程，實現(xiàn)財務(wù)處理系統(tǒng)與業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享與無縫對接，確保各項業(yè)務(wù)活動得到及時、準(zhǔn)確地反映。二是定期編制財務(wù)報表及財務(wù)報告，確保會計信息的真實、完整和準(zhǔn)確。三是建立財務(wù)分析制度，按照全面分析與專題分析、重點分析與一般分析的方法，對會計報表的資料進(jìn)行進(jìn)一步加工、分析，滿足決策的需要。

    收入控制。一是保證收入的合法性，嚴(yán)格按合同金額進(jìn)行收費，使用統(tǒng)一的收費票據(jù)。二是保證收費的安全。對收入以現(xiàn)金為主的網(wǎng)點，制定科學(xué)合理的收費管理規(guī)定。加強(qiáng)收費票據(jù)領(lǐng)用、保管、注銷工作，實施收費復(fù)核制度。

    支出控制。一是嚴(yán)格落實不相容職責(zé)相分離原則。主要包括現(xiàn)金的保管職責(zé)與記賬職責(zé)相分離，印鑒、支票、銀行對賬相分離，確保銀行資金的安全。二是嚴(yán)格經(jīng)費支出審批制度，按審批權(quán)限實行“雙簽”制度。三是建立總部“大集中”的財務(wù)報賬中心，將全系統(tǒng)的財務(wù)報賬工作集中到總部，費用審核權(quán)和支付權(quán)由總部集中控制，改事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督相結(jié)合，杜絕不合理開支及不合規(guī)開支，提高費用支出的透明度。

    工程控制。一是做好立項前的論證工作，強(qiáng)化可行性研究，考慮項目投資的投入產(chǎn)出情況。二是對已立項的項目要做好工程設(shè)計，做到多個方案、多方調(diào)查、多家競標(biāo)，確保選擇資質(zhì)好、業(yè)務(wù)強(qiáng)的設(shè)計公司。盡量做到設(shè)計一次到位，減少變更。三是建設(shè)項目的招、投標(biāo)和付款控制�？刂坪脴�(biāo)底工程量及定額，其他費用的計量應(yīng)符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，招、投標(biāo)按規(guī)定程序和方式進(jìn)行，付款嚴(yán)格按合同條款執(zhí)行。四是對完工的項目按設(shè)計及合同要求組織驗收，認(rèn)真做好結(jié)算審計�？⒐Q算后分析概算、預(yù)算、決算、差異原因及項目成本效益。

    資產(chǎn)控制。建立實物資產(chǎn)管理的崗位責(zé)任制度，對實物資產(chǎn)的采購、驗收入庫、領(lǐng)用、發(fā)出、盤點、保管及處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行控制。

    資產(chǎn)采購。一是明確各部門及所屬壽險公司資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。凡是配置標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的資產(chǎn)購置，列入資產(chǎn)購置計劃按規(guī)定流程報批。超標(biāo)準(zhǔn)超計劃的資產(chǎn)購置，經(jīng)物管中心或辦公室并報總裁(總經(jīng)理)辦公會集體審議、批準(zhǔn)，有計劃地進(jìn)行配置。二是按資產(chǎn)采購金額劃分為零星采購、一般采購和大額采購，明確各種采購形式的具體審批程序及操作流程。特別注意的是，壽險公司物資采購招標(biāo)前，應(yīng)指定專人到市場詢價，詢價單位不得少于3家并具有一定的代表性，然后再通過網(wǎng)絡(luò)查詢?nèi)珖秶鷥?nèi)同類商品的價格，確定底價。同時，大額采購或一般采購年度累計采購金額在100萬元以上均應(yīng)實行公開招標(biāo)。對一些更新?lián)Q代快的電子產(chǎn)品，每年都應(yīng)對固定的供應(yīng)商提供的服務(wù)情況進(jìn)行評估。

    資產(chǎn)處置。制定各類資產(chǎn)管理處置制度，如《流動資金管理制度》、《固定資產(chǎn)管理制度》、《在用低值易耗品管理規(guī)定》等制度。在各項管理制度中，對每類資產(chǎn)的處置標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法以及相關(guān)權(quán)、責(zé)部門和人員做出明確的規(guī)定，確保壽險公司資產(chǎn)的安全、完整。

    資產(chǎn)清查。建立財產(chǎn)物資出入庫、領(lǐng)用、轉(zhuǎn)撥、盤點、報廢清理制度，明確財產(chǎn)保管人員職責(zé)，對物資的收發(fā)、保管要做到手續(xù)完備、賬目清楚。定期和不定期會同保管人員對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，每年年終定期進(jìn)行盤點。確保財產(chǎn)物資賬賬、賬卡、賬實相符。

來源：中國保險報

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