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發(fā)展規(guī)劃凸顯再保險市場發(fā)展的迫切性

2007年07月13日 17:09

仝春建

    中國保監(jiān)會7月11日公布的《中國再保險市場發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)提出，到2010年，全國直保公司分出保費爭取達(dá)到660億元，境內(nèi)分出保費爭取達(dá)到400億元。對此，業(yè)內(nèi)權(quán)威人士認(rèn)為，《規(guī)劃》這樣定位預(yù)期業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)，顯見中國再保險市場發(fā)展的迫切性。

    從國際保險業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗來看，再保險業(yè)的發(fā)展水平，已經(jīng)成為衡量一個國家或地區(qū)保險市場發(fā)達(dá)和安全與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。按照國際再保險市場的通常情況，一個國家或地區(qū)的再保險業(yè)務(wù)收入約占直保業(yè)務(wù)的20%，但《規(guī)劃》提供的信息表明，雖然我國再保險市場近年取得了長足的進(jìn)步，但由于起步晚、基礎(chǔ)弱，目前仍然相對滯后是一個不容置疑的事實。

    《規(guī)劃》數(shù)據(jù)顯示，1997年至2006年，我國專業(yè)再保險公司的分保費收入與同期直保公司保費收入之比在4%-9%之間。其中，2004年至2006年，這一比例一直保持在4%左右。同時，《規(guī)劃》還顯示，1996年至2006年，全國專業(yè)再保險公司分保費收入年平均增長速度為9.16%，低于直保公司保費收入年平均增長速度12.76個百分點。

    此外，2006年全國直保公司總分出保費338.97億元(不包括9.18億元財務(wù)再保險業(yè)務(wù))，而全國總分保費收入為216.90億元�！俺藢I(yè)再保險公司和少部分直保公司的分保費收入以外，仍然有122億元分出保費流向了國外再保險市場，這說明國內(nèi)直保公司長期以來形成的對國際再保險市場的依賴慣性仍然沒有改變�！�

    與此同時，《規(guī)劃》還歸納了我國再保險市場目前存在的7類主要問題。一是再保險市場主體數(shù)量少，競爭不夠充分；二是再保險市場供給結(jié)構(gòu)性不足，再保險公司的產(chǎn)品有限且創(chuàng)新能力不足；三是法定分保取消后，短時間內(nèi)國內(nèi)商業(yè)分保市場承保能力不足以及存在一些不利于國內(nèi)再保險市場發(fā)展的因素，出現(xiàn)再保險貿(mào)易逆差；四是直保公司風(fēng)險意識薄弱，對再保險分散防范風(fēng)險的重要作用認(rèn)識不足，再保險在風(fēng)險管理和改善償付能力方面的作用沒有得到充分發(fā)揮；五是農(nóng)業(yè)和巨災(zāi)再保險體系尚未建立，亟須國家政策支持；六是再保險監(jiān)管工作剛剛起步，監(jiān)管體系有待完善；七是再保險統(tǒng)計制度、會計核算和信息化建設(shè)等方面的基礎(chǔ)建設(shè)薄弱。

    加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造一支高效廉潔的人性化監(jiān)管干部隊伍。

    高素質(zhì)的干部隊伍是事業(yè)發(fā)展的重要保證，也是真正落實人性化監(jiān)管的前提，監(jiān)管干部把自身監(jiān)管的角色和定位搞清楚了，工作就有了明確的目標(biāo)和方向指引。青島保監(jiān)局不斷提高全體干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想道德水準(zhǔn)和人格修養(yǎng)層次，使干部真正認(rèn)識到人性化監(jiān)管是更好地實現(xiàn)監(jiān)管部門“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的工作作風(fēng)，更好地促進(jìn)保險業(yè)又好又快發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、造福人民群眾的一種有效方式。

    目前，青島保險業(yè)進(jìn)入了歷史最好發(fā)展時期。青島保監(jiān)局成立當(dāng)年即遏止了市場下滑局面，年末全市保費收入同比增長1.8%，2005年同比增長4.18%，2006年更是達(dá)到22.08%，增幅在全國36個省(自治區(qū))、直轄市和計劃單列市中名列第七位。今年1-5月份繼續(xù)保持了較快的發(fā)展速度，同比增長27.17%。

來源：中國保險報

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