保監(jiān)會昨日發(fā)布的《中國再保險市場發(fā)展規(guī)劃》明確,支持保險業(yè)及社會資本投資再保險公司,引進(jìn)境外專業(yè)再保險公司,鼓勵國內(nèi)再保險公司“走出去”。
《規(guī)劃》明確了我國再保險市場的發(fā)展方向、預(yù)期目標(biāo)和政策措施,旨在引領(lǐng)我國再保險市場穩(wěn)定持續(xù)健康快速發(fā)展。
確定5年發(fā)展目標(biāo)
再保險,即“保險的保險”,保險公司把自身承擔(dān)的風(fēng)險責(zé)任部分或全部分?jǐn)偨o其他保險公司,達(dá)到分散風(fēng)險穩(wěn)定經(jīng)營的目的。
根據(jù)《規(guī)劃》,我國再保險市場發(fā)展的總體目標(biāo)是:用5年時間,把我國再保險市場建設(shè)成為市場主體數(shù)量適宜、經(jīng)營行為規(guī)范、承保能力與償付能力充足、競爭實力較強(qiáng)、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)品服務(wù)豐富多樣、風(fēng)險有效分散、再保險保障機(jī)制健全、監(jiān)管制度完善、能夠引導(dǎo)和支持我國直接保險市場發(fā)展的現(xiàn)代再保險體系。
業(yè)務(wù)目標(biāo)為:2010年,全國直接保險公司分出保費(fèi)爭取達(dá)到660億元,直接保險公司境內(nèi)分出保費(fèi)爭取達(dá)到400億元。
鼓勵各方資本進(jìn)入
《規(guī)劃》明確,將采取多項政策措施以實現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)。
首先是優(yōu)化市場主體結(jié)構(gòu),擴(kuò)大國內(nèi)再保險供給能力。支持具備條件的保險集團(tuán)、特別是以經(jīng)營風(fēng)險業(yè)務(wù)為主的保險集團(tuán)設(shè)立再保險公司;鼓勵社會資本投資再保險公司;積極引進(jìn)資本實力雄厚、技術(shù)優(yōu)勢明顯,特別是在健康險、農(nóng)險、責(zé)任險、風(fēng)險保障型壽險產(chǎn)品、年金保險、醫(yī)療保險、財務(wù)再保險等領(lǐng)域有業(yè)務(wù)優(yōu)勢的境外專業(yè)再保險公司。培育和發(fā)展再保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu),通過引入國際保險經(jīng)紀(jì)人或中外合資等形式,提高國內(nèi)再保險經(jīng)紀(jì)人的專業(yè)技術(shù)水平。
鼓勵國內(nèi)再保險公司積極實施“走出去”戰(zhàn)略,研究并拓展海外市場,實施區(qū)域性和多樣化的業(yè)務(wù)發(fā)展模式。
其他措施包括:鞏固傳統(tǒng)再保險業(yè)務(wù),拓寬產(chǎn)品及服務(wù)領(lǐng)域,特別是加大對農(nóng)業(yè)保險、責(zé)任保險、商業(yè)養(yǎng)老保險、健康保險等產(chǎn)品與技術(shù)方面的支持力度;完善公司治理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)與戰(zhàn)略投資者的深度合作,逐步形成國有、民營和外資優(yōu)勢互補(bǔ)、風(fēng)險共擔(dān)、互相約束的多元化股權(quán)結(jié)構(gòu)。
再保險市場有七大難題
2006年,全國直接保險公司總分出保費(fèi)338.97億元,同比增長14.82%。全國總分保費(fèi)收入216.90億元,再保險公司總資產(chǎn)達(dá)到312.08億元,同比增長了5.06%。
由于我國再保險市場起步晚、基礎(chǔ)弱,功能與作用發(fā)揮還不充分,還不能適應(yīng)我國保險市場快速發(fā)展的需要。《規(guī)劃》點出再保險市場面臨的七大問題:市場主體數(shù)量少,競爭不夠充分;市場供給結(jié)構(gòu)性不足,產(chǎn)品有限且創(chuàng)新能力不足;法定分保取消后,出現(xiàn)再保險貿(mào)易逆差;直接保險公司風(fēng)險意識薄弱,再保險在風(fēng)險管理和改善償付能力方面的作用沒有得到充分發(fā)揮;農(nóng)業(yè)和巨災(zāi)再保險體系尚未建立;再保險監(jiān)管工作剛剛起步,監(jiān)管體系有待完善;再保險基礎(chǔ)建設(shè)薄弱,再保險統(tǒng)計制度不完善和會計核算不規(guī)范;再保險信息化建設(shè)滯后,管理手段落后。 |