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農(nóng)業(yè)和巨災(zāi)再保險(xiǎn)體系體系尚未建立需政策支持

2007年07月12日 06:58

盧曉平

    昨日，保監(jiān)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃》表示，農(nóng)業(yè)和巨災(zāi)再保險(xiǎn)體系尚未建立，亟需國(guó)家政策支持。

    發(fā)展規(guī)劃強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮再保險(xiǎn)市場(chǎng)作為風(fēng)險(xiǎn)分散主渠道的作用，利用再保險(xiǎn)機(jī)制，推動(dòng)國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)保障體系的建設(shè)，特別是在農(nóng)業(yè)、巨災(zāi)等特殊風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，充分發(fā)揮再保險(xiǎn)的損失補(bǔ)償和社會(huì)管理功能，更好地服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)與和諧社會(huì)建設(shè)。

    發(fā)展規(guī)劃表示，要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》的精神以及和諧社會(huì)建設(shè)總體要求，積極探索建立巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)體系。有效利用再保險(xiǎn)資源，研究符合中國(guó)實(shí)際的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)模型，提高巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，推動(dòng)全國(guó)性的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)體系的建設(shè)。

    同時(shí)，要鼓勵(lì)有條件的再保險(xiǎn)公司探索利用新型風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工具，促進(jìn)再保險(xiǎn)市場(chǎng)、直接保險(xiǎn)市場(chǎng)與資本市場(chǎng)的良性互動(dòng)發(fā)展，降低巨災(zāi)事件對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的沖擊。

    “巨災(zāi)或農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)較高，在沒有政府補(bǔ)貼的情況下，再保險(xiǎn)公司并不愿接受分保”。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)郝演蘇教授表示。

    對(duì)于巨災(zāi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的再保險(xiǎn)，郭宏兵建議，由于風(fēng)險(xiǎn)較大，再保險(xiǎn)公司亦難以參與承保，一方面需要國(guó)家相應(yīng)政策支持，另一方面，也需要建立保險(xiǎn)保障基金，或者創(chuàng)造其他新的組織形式來共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

    關(guān)于農(nóng)業(yè)巨災(zāi)，發(fā)展規(guī)劃認(rèn)為，應(yīng)完善多層次的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移分擔(dān)機(jī)制，探索建立中央、地方財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系。充分利用國(guó)內(nèi)和國(guó)際再保險(xiǎn)市場(chǎng)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)組合，抵御和化解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)，特別是農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)。

    郭宏兵提醒，盡管相關(guān)地方政府會(huì)有補(bǔ)貼，但考慮到我國(guó)地方差異性太大，各地保險(xiǎn)標(biāo)的具體風(fēng)險(xiǎn)狀況不同，標(biāo)準(zhǔn)不宜整齊劃一。

來源：上海證券報(bào)

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