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期指擇機(jī)推出盡快立法堅持三原則明確七內(nèi)容

　【進(jìn)入論壇】　【推薦朋友】　【關(guān)閉窗口】 2008年03月05日 09:26

   《期貨法》應(yīng)明確七大內(nèi)容

    關(guān)于《期貨法》的立法框架，朱玉辰認(rèn)為，《期貨法》應(yīng)當(dāng)明確《期貨法》的調(diào)整范圍、期貨交易所相關(guān)制度、期貨中介機(jī)構(gòu)及服務(wù)機(jī)構(gòu)、期貨交易及結(jié)算的基本規(guī)則、風(fēng)險控制與管理、投資者權(quán)益保護(hù)、期貨業(yè)協(xié)會、監(jiān)管管理及法律責(zé)任等內(nèi)容，包括：

    1、關(guān)于《期貨法》調(diào)整范圍

    調(diào)整范圍應(yīng)當(dāng)是商品期貨（期權(quán)）、金融期貨（期權(quán)）的場內(nèi)交易，同時應(yīng)將特定的場外交易納入調(diào)整范圍，并明確禁止變相期貨交易。

    2、關(guān)于期貨交易所相關(guān)制度

    期貨交易所是期貨市場的核心，是依照其自律規(guī)則履行自律監(jiān)管職責(zé)的市場組織者。同時，在交易、結(jié)算合一的體制下，也是交易的中央對手方。期貨交易所相關(guān)制度中應(yīng)明確交易所的性質(zhì)與定位，規(guī)范期貨交易所的職能，明確會員制與公司制交易所的組織機(jī)構(gòu)與治理架構(gòu)。

    3、關(guān)于期貨市場中介及服務(wù)機(jī)構(gòu)

    《期貨法》應(yīng)當(dāng)明確界定期貨市場相關(guān)參與中介及服務(wù)機(jī)構(gòu)的范圍，明確其各自職責(zé)，確立其相互間的基本民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系�！镀谪浄ā窇�(yīng)當(dāng)重點就期貨市場的核心中介機(jī)構(gòu)，如期貨公司、期貨保證金存管銀行等相關(guān)主體，制定相關(guān)的準(zhǔn)入條件、業(yè)務(wù)監(jiān)管要求，明確相關(guān)的禁止性規(guī)定，確立相關(guān)的民事賠償責(zé)任，規(guī)定相應(yīng)的監(jiān)管管理措施。

    4、關(guān)于期貨交易及結(jié)算基本規(guī)則

    《期貨法》應(yīng)當(dāng)明確期貨交易基本法律關(guān)系的屬性，明確界定相關(guān)市場參與主體的民事法律責(zé)任，規(guī)定相關(guān)的業(yè)務(wù)規(guī)則

    關(guān)于期貨結(jié)算制度，《期貨法》應(yīng)當(dāng)明確規(guī)范會員全員結(jié)算與會員分級結(jié)算兩大不同的結(jié)算制度安排，科學(xué)界定保證金的性質(zhì)，落實期貨行業(yè)的當(dāng)日無負(fù)債風(fēng)險控制制度，確定期貨結(jié)算資金在清算前不得被查封、凍結(jié)或者執(zhí)行的屬性，確立期貨結(jié)算機(jī)構(gòu)清算交收行為優(yōu)先于結(jié)算參與人破產(chǎn)行為的屬性，確保清算的最終性。此外，《期貨法》應(yīng)當(dāng)為成立統(tǒng)一的期貨結(jié)算機(jī)構(gòu)預(yù)留空間。

    5、關(guān)于期貨交易風(fēng)險管理與控制

    《期貨法》應(yīng)更加強(qiáng)調(diào)健全風(fēng)險控制體系和加強(qiáng)風(fēng)險控制。期貨立法要強(qiáng)化市場主體的風(fēng)險控制責(zé)任，建立有效的風(fēng)險控制機(jī)制，進(jìn)一步完善市場風(fēng)險管理體系，強(qiáng)化保證金管理，維護(hù)投資者利益，切實控制和化解市場風(fēng)險。

    6、關(guān)于投資者權(quán)益保護(hù)

    《期貨法》應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)對投資者財產(chǎn)及權(quán)利保護(hù)的基本要求，確立防范客戶保證金被挪用的具體制度。同時，《期貨法》應(yīng)當(dāng)規(guī)定投資者保障基金制度，落實對破產(chǎn)期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)投資者債權(quán)的保護(hù)。

    7、關(guān)于監(jiān)督管理

    《期貨法》應(yīng)當(dāng)要堅持和維護(hù)期貨市場集中統(tǒng)一管理的監(jiān)管體制，化對期貨監(jiān)管機(jī)構(gòu)的授權(quán)，確保期貨監(jiān)管機(jī)構(gòu)能夠及時、有力地執(zhí)法。（東方早報/俞立嚴(yán)）

來源：中財網(wǎng)

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