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人民幣升值難解經(jīng)濟(jì)過熱之憂

打印本稿】 【進(jìn)入論壇】 【推薦朋友】 【關(guān)閉窗口 2006年08月17日 16:47
    造成近幾年我國出口超常高增長的原因包括三個方面,首先是匯率存在一定的低估;其次是長期采取高的出口退稅率政策;第三是地方政府對引進(jìn)外資采取了過度的刺激政策,如低價出租土地、各種稅收(如外資企業(yè)所得稅明顯低于內(nèi)資企業(yè))及其他優(yōu)惠政策等。

    應(yīng)該說,匯率低估僅是原因之一,要想改變對出口增長的過強(qiáng)依賴沒有必要一定要調(diào)整匯率,相反,調(diào)整另外兩個政策效果會更好,而且對國內(nèi)企業(yè)和內(nèi)陸地區(qū)來講也更為公平。

    競爭力是人民幣升值的必要基礎(chǔ)

    所謂“避險”論,其基礎(chǔ)是認(rèn)為經(jīng)濟(jì)起飛國家匯率大幅升值是一種必然規(guī)律,而一次性升值具有巨大的破壞性,所以認(rèn)為應(yīng)先升值和慢升值,以避免落入“日元升值的不好路徑”。

    這里就有三個疑問:一是在政策選擇是否可以只選擇好的,而把所有負(fù)面的東西完全避開?看來是不行的。因?yàn)檫@是一枚硬幣的“兩面”。要固定匯率的好,卻不要“去固定”時的劇烈波動或巨大風(fēng)險,基本上是不可能的,因而最好的選擇是采取更好的辦法減少負(fù)面影響。

    二是“慢升值”真的能行得通且不會造成更大的問題嗎?“慢升值”特別是有規(guī)律的慢升值,實(shí)際是培育了一種固定的預(yù)期,甚至是不斷強(qiáng)化的預(yù)期,其帶來的結(jié)果可能會更糟,會使海內(nèi)外的投機(jī)因素被強(qiáng)化。事實(shí)上,近幾年順差的擴(kuò)大,便與人民幣升值預(yù)期不斷強(qiáng)化有關(guān)系。如果我們真的讓人民幣每年升值3%~4%,結(jié)果將是全球流動性都向中國集中,流動性過剩只會越來越嚴(yán)重。這無異于為了避免一種風(fēng)險而引進(jìn)更大的風(fēng)險。因此,人民幣升值只能是一次性或集中性(集中于某一階段),發(fā)生的時間將比較長且有很大的不確定性。當(dāng)然人民幣最后將大幅升值是個好事,至于它可能帶來的風(fēng)險也要坦然地去承受,并盡可能去化解。

    三是經(jīng)濟(jì)起飛國家?guī)胖当厝淮蠓凳怯袟l件的,其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段有因果關(guān)系,因而升值不一定是一個連續(xù)不斷的過程。一種主導(dǎo)性的經(jīng)濟(jì)政策包括貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策,都與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。經(jīng)濟(jì)政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展都具有某種甚至是很強(qiáng)的序數(shù)性。作為一種金融政策工具,匯率也如是。當(dāng)金融和經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段,它就應(yīng)該升值。相反,在這個階段到來之前就盲目升值或該升值時(內(nèi)在性)卻遲遲不肯升值,都會給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大風(fēng)險。

    至于升值與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的關(guān)系,升值是果,而發(fā)展階段是因。對比日本、亞洲四小龍與東南亞“四小虎”的匯率劇烈變動期及后果,我們觀察到這樣的一個有趣現(xiàn)象:一個國家工業(yè)化及工業(yè)國際競爭力基本形成是升值的“臨界點(diǎn)”,只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)競爭力真正建立起來了,升值才是一種必然過程。相反,如果一個國家發(fā)展沒有達(dá)到一個很高的階段(中等發(fā)達(dá)或發(fā)達(dá)階段),匯率縱使大幅升值最后也會大幅貶值。日元、韓元升值及臺幣等升值都發(fā)生在工業(yè)化完成之后,所以盡管大幅升值后造成了很大的經(jīng)濟(jì)波動,但基本不傷元?dú)。相反,匯率市場化及匯率大幅升值遠(yuǎn)在工業(yè)化完成之前,會面臨很大的金融風(fēng)險和沖擊。

    用貿(mào)易順差的擴(kuò)大來判定一國貨幣是否升值是不充分的,因?yàn)橘Q(mào)易順差可能是競爭力大幅提高的結(jié)果,也可能是由于某種階段性優(yōu)勢所引起。如中國的外貿(mào)順差擴(kuò)大主要是由于跨國公司將生產(chǎn)能力向中國轉(zhuǎn)移(通過加工貿(mào)易方式)致,并不是由于我國資本技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了較強(qiáng)的國際競爭力。因此,這不過是一種外在的優(yōu)勢。

    另外,還有金融發(fā)展的順序問題。國內(nèi)金融改革和發(fā)展在先,而作為國際金融工具的匯率改革和發(fā)展應(yīng)在后;蛘咧辽偈抢适袌龌谙龋瑓R率市場化在后。這里的一個重要原因是匯率作為調(diào)控經(jīng)濟(jì)的工具更為繁雜,更為高級,也更難控制。這樣說,并不是不要對匯率機(jī)制進(jìn)行先期性探索性改革,但所邁的步子相對有限。

    無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,還是金融發(fā)展階段,目前我國都還不具備匯率大幅升值的條件。沒有強(qiáng)有力且可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)競爭力做基礎(chǔ),人民幣即便升值了,也難以維持。

    由此亦可知,“以人民幣升值來顯示中國是負(fù)責(zé)任的大國”的觀點(diǎn),不僅沒有道理,而且是一種很奢侈的想法。相反,盡可能在較長時間內(nèi)保持匯率穩(wěn)定則是一種最佳選擇。

 
來源:廉政瞭望
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