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賈康:未來不應(yīng)一下抹平赤字和停發(fā)長期建設(shè)國債

　【進(jìn)入論壇】　【推薦朋友】　【關(guān)閉窗口】 2008年01月07日 10:00

周明

    很多領(lǐng)域仍投入不足

    記者：2007年財(cái)政收入將超過5.1萬億元，一些觀點(diǎn)認(rèn)為，目前我國的財(cái)政收入已經(jīng)很充裕了，您怎么看待這個(gè)問題？

    賈康：應(yīng)該指出的是，在調(diào)減財(cái)政總量擴(kuò)張力度的同時(shí)，要把握好區(qū)別對(duì)待，即“有保有壓”。

    從財(cái)力運(yùn)用的角度看，我國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家和最大的“二元經(jīng)濟(jì)”體，為解決好“三農(nóng)”問題，需要在廣闊的農(nóng)村積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和合理的城鎮(zhèn)化，以及基本公共服務(wù)的均等化，加快實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。這需要在一個(gè)歷史時(shí)期中投入天文數(shù)字的財(cái)力。面對(duì)新農(nóng)村建設(shè)和基本公共服務(wù)均等化，我們的錢不是多了，而是仍然投入不足。大量事情還只能循序漸進(jìn)、逐步去辦。

    我國在爭取2020年實(shí)現(xiàn)全面小康和努力構(gòu)建和諧社會(huì)的過程中，有與民生密切相關(guān)的一系列公共產(chǎn)品和公益服務(wù)，亟待增加供給。如實(shí)行義務(wù)教育全面免費(fèi)、建立城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保障體系和新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系、健全已有的城市居民最低生活保障制度和在全國農(nóng)村也實(shí)施“低保”制度、健全養(yǎng)老個(gè)人賬戶、發(fā)展城鎮(zhèn)住房基本保障制度，以及保護(hù)生態(tài)、治理污染以改進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境(如安全飲水)等。這些莫不需要大量的資金，可用的錢只嫌其少，不嫌其多。

    由于收入豐裕的狀況不可能永遠(yuǎn)持續(xù)下去，財(cái)政支出的剛性又十分明顯，所以適當(dāng)撥出部分增收財(cái)力形成中央預(yù)算調(diào)節(jié)穩(wěn)定基金，準(zhǔn)備以豐補(bǔ)欠和應(yīng)對(duì)不時(shí)之需，也有其必要性。

    我認(rèn)為，在當(dāng)前的條件下作綜合考慮，如果適當(dāng)整合財(cái)力(這當(dāng)中包括赤字、國債和國有資本收益等)，同時(shí)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，只要真正加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的薄弱環(huán)節(jié)，就是提供了有效供給，不會(huì)惡化而會(huì)優(yōu)化總供需均衡狀態(tài)，不會(huì)形成過熱風(fēng)險(xiǎn)。

來源：中國證券報(bào)

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