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發(fā)改委官員:擴大企業(yè)債發(fā)行規(guī)模改革發(fā)行制度

2007年01月29日 09:12

劉文元

    國家發(fā)改委財金司副司長馬季華日前在北京表示，應(yīng)逐步擴大企業(yè)債發(fā)行規(guī)模，進(jìn)一步健全企業(yè)債券市場的法律法規(guī)，可以研究考慮將目前的審批制改革為核準(zhǔn)制，并且逐步過渡到備案制，同時應(yīng)該建立不同層次的企業(yè)債券交易市場。

    馬季華是在上周五召開的“北京大學(xué)、早稻田大學(xué)中日聯(lián)合金融論壇”上作上述表示的。他說，要逐步擴大企業(yè)債的發(fā)行規(guī)模，擴大優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)債規(guī)模。當(dāng)前市場需求在逐步增加，發(fā)行人和投資人都有強烈的需求，應(yīng)該抓住時機，在控制風(fēng)險的前提下，擴大債券發(fā)行規(guī)模。

    企業(yè)債市場經(jīng)過多年的發(fā)展，現(xiàn)在發(fā)行規(guī)模逐步擴大，中長期債券已經(jīng)逐步成為主流，機構(gòu)投資者成為企業(yè)債券市場的主要投資者。目前大約有90%以上的企業(yè)債的投資者是機構(gòu)投資者，他們對固定收益類債券的需求不斷增長，另外商業(yè)銀行、信用社和郵政儲蓄對企業(yè)債券的需求也在增長。

    馬季華說，要進(jìn)一步建立健全企業(yè)債券的法律法規(guī)，現(xiàn)在《企業(yè)債券管理條例》有些不適用的管理條款，應(yīng)該盡快修改，“比如目前的審批制將來能不能變成核準(zhǔn)制，并且逐步過渡到備案制”。另外應(yīng)該進(jìn)一步研究債券利率的進(jìn)一步市場化的問題。

    他同時表示，要完善企業(yè)債券市場體系，大力完善企業(yè)債券的交易市場，通過建立和完善不同層次的交易市場來促進(jìn)企業(yè)債券市場的進(jìn)一步發(fā)展。目前的企業(yè)債券市場以銀行間市場為主，以證券交易所為輔，絕大部分都在銀行間債券市場進(jìn)行交易。

    據(jù)了解，區(qū)分企業(yè)債和公司債，改革目前的多重監(jiān)管機制已經(jīng)成為今年企業(yè)債市場改革的熱點話題。有消息稱，國家欲將企業(yè)債和公司債監(jiān)管權(quán)分開，將公司債的監(jiān)管權(quán)由發(fā)改委讓渡到證監(jiān)會。

    馬季華表示，中國企業(yè)債券市場存在的主要問題之一是市場化退出機制不健全，現(xiàn)在基本上沒有破產(chǎn)還債機制，而主要以擔(dān)保還債機制或者抵押資產(chǎn)還債機制來完成退出機制。要逐步完善企業(yè)債券市場的退出機制。

來源：全景網(wǎng)

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