昨天,義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)金融專項(xiàng)方案正式對(duì)外發(fā)布。義烏金融專項(xiàng)改革正式啟動(dòng)。

　　與此前國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的溫州等地金融改革方案不同的是,作為“世界超市”,義烏“金改”主要突出跨境人民幣結(jié)算、外匯管理等貿(mào)易金融創(chuàng)新。

　　浙江省金融辦副主任盛益軍在接受記者采訪時(shí)說:“這次義烏的綜合金融配套改革,主要側(cè)重在貿(mào)易金融的創(chuàng)新,核心也正在此。意義主要是為貿(mào)易的便利化、投融資的便利化提供一個(gè)支撐,提供一個(gè)更加便利的金融服務(wù)的創(chuàng)新�！�

　　任務(wù)有7項(xiàng),有個(gè)7年規(guī)劃

　　根據(jù)之前國(guó)務(wù)院的批復(fù),義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革所涉及的土地、金融等重要事項(xiàng),須另行報(bào)批。為此,義烏于2011年5月開始編制《金融專項(xiàng)方案》。去年12月26日,該方案經(jīng)浙江省政府上報(bào)國(guó)務(wù)院。直至今年8月23日,方案終于經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),由中國(guó)人民銀行等9個(gè)國(guó)家部委聯(lián)合發(fā)布。

　　義烏金融改革的主要目標(biāo)是通過加快金融改革創(chuàng)新,積極推動(dòng)人民幣跨境業(yè)務(wù)、外匯管理和民間資本管理創(chuàng)新,探索貿(mào)易金融新模式。努力形成多元化金融組織體系、多層次金融市場(chǎng)體系和便利化貿(mào)易金融服務(wù)體系,創(chuàng)建規(guī)范有序的金融發(fā)展環(huán)境。

　　盛益軍在介紹義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)金融專項(xiàng)方案總體情況時(shí)談到,義烏市要力爭(zhēng)到2020年,基本形成與義烏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的金融體制機(jī)制,在推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮重要作用。

　　義烏金融專項(xiàng)方案有7個(gè)方面主要任務(wù),分別是:完善金融組織體系建設(shè);加快貿(mào)易金融產(chǎn)品創(chuàng)新;完善外匯管理機(jī)制;推動(dòng)人民幣跨境業(yè)務(wù)創(chuàng)新;發(fā)展壯大本外幣兌換業(yè)務(wù);促進(jìn)民間資本服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì);優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

　　同時(shí),對(duì)于上海自貿(mào)區(qū)日前獲批的消息,盛益軍表示,上海自貿(mào)區(qū)對(duì)于義烏市也具有積極的意義,自貿(mào)區(qū)不僅對(duì)上海、長(zhǎng)三角有協(xié)同效應(yīng),同時(shí)也是歷史的機(jī)遇�！傲x烏的金改具有針對(duì)性、配套性,今后應(yīng)與上海錯(cuò)位發(fā)展,形成義烏自己的相關(guān)專業(yè)性。同時(shí),我們也一定會(huì)做好主動(dòng)對(duì)接工作�！�

　　貿(mào)易金融創(chuàng)新是突破點(diǎn)

　　去年5月,義烏金融改革專項(xiàng)方案(征求意見稿)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門及企業(yè)征求意見,義烏“金改”由此傳開。由于義烏金改是“義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)”的配套措施,以中小企業(yè)為特色的浙江,尤其是義烏的14.8萬商戶,對(duì)這項(xiàng)改革充滿著期待。

　　在今年7月31日“義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)工作”的新聞發(fā)布會(huì)上,金華市副市長(zhǎng)、義烏市市長(zhǎng)何美華就表示,國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)簽批了義烏金融改革專項(xiàng)方案。

　　談及此次“金改”的突破點(diǎn),何美華說,上海自貿(mào)區(qū)也有“金改”,但是義烏此次的突破點(diǎn)則在于貿(mào)易金融創(chuàng)新。“推動(dòng)人民幣跨境業(yè)務(wù)、壯大本外幣兌換業(yè)務(wù)、促進(jìn)民間資本這三項(xiàng),就是對(duì)推動(dòng)貿(mào)易金融創(chuàng)新的支持�！�

　　此前,業(yè)內(nèi)曾預(yù)測(cè),人民幣國(guó)際化是大勢(shì)所趨,而義烏作為國(guó)際貿(mào)易發(fā)達(dá)地區(qū)有望先試先行。

　　何美華此次也解釋,義烏將鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展需求,加強(qiáng)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算服務(wù)力度;創(chuàng)新跨境人民幣貿(mào)易融資產(chǎn)品,促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易穩(wěn)步增長(zhǎng);深化個(gè)人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算進(jìn)出口貿(mào)易,推動(dòng)本地金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與境外金融機(jī)構(gòu)、境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的境外分支機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)效合作機(jī)制。

　　“現(xiàn)在,義烏要尋找一塊奶酪,可能金融就是一塊新奶酪�！焙蚊廊A向記者這樣比喻。

　　據(jù)了解,下一步,義烏市將重點(diǎn)圍繞金融改革專項(xiàng)方案,研究制定金融改革三年實(shí)施方案,按計(jì)劃分步驟分階段,穩(wěn)妥推進(jìn)金融改革工作。

　　金融組織體系將繼續(xù)完善

　　義烏市已初步構(gòu)建了全國(guó)性、區(qū)域性、地方性金融協(xié)同發(fā)展的多元化金融組織體系,現(xiàn)已有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)23家(地方法人機(jī)構(gòu)3家)、證券機(jī)構(gòu)9家、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)38家、期貨公司5家、準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)有融資性擔(dān)保公司7家、小額貸款公司7家、典當(dāng)行10家、金融倉(cāng)儲(chǔ)公司1家、本外幣兌換公司1家、股權(quán)投資基金公司2家,以及投資管理類企業(yè)200多家。

　　截至今年8月底,義烏全市金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為2196.24億元、1688.88億元,比年初分別增加210.02億元、169.01億元。

　　義烏“金改”啟動(dòng)后,國(guó)家政策性銀行、大型國(guó)有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行將加大對(duì)義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革的服務(wù)力度,積極引入外資銀行,支持現(xiàn)有銀行在風(fēng)險(xiǎn)可控原則下積極拓展貿(mào)易融資業(yè)務(wù);發(fā)展壯大地方金融機(jī)構(gòu),支持符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)上市,鼓勵(lì)發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、財(cái)務(wù)公司、法人證券機(jī)構(gòu)、金融倉(cāng)儲(chǔ)公司、資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)等組織;充分發(fā)揮典當(dāng)企業(yè)對(duì)中小微企業(yè)的融資服務(wù)作用,支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理和產(chǎn)品研發(fā)權(quán)限;加強(qiáng)地方金融管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),研究完善金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置,加強(qiáng)金融監(jiān)管。

　　對(duì)于民營(yíng)銀行這個(gè)熱門話題,浙江銀監(jiān)局城商處處長(zhǎng)崔安明對(duì)記者表示,“我們積極響應(yīng)國(guó)家的政策,始終持鼓勵(lì)、支持的態(tài)度。”