義烏市政府17日發(fā)布《金融改革專項方案》。《方案》重點涉及七方面內容,包括發(fā)展壯大本外幣兌換業(yè)務等。業(yè)內人士認為,《方案》的出臺標志著義烏金融專項改革啟動,義烏有望成為人民幣國際化先試先行地區(qū)。
《方案》明確,義烏金融改革主要目標是通過加快金融改革創(chuàng)新,積極推動人民幣跨境業(yè)務、外匯管理和民間資本管理創(chuàng)新,探索貿易金融新模式。努力形成多元化金融組織體系、多層次金融市場體系和便利化貿易金融服務體系,創(chuàng)建規(guī)范有序的金融發(fā)展環(huán)境。力爭到2020年,基本形成與義烏經濟社會發(fā)展相適應的金融體制機制,在推動國際貿易發(fā)展、經濟結構調整和轉型升級中發(fā)揮重要作用。
《方案》提出,義烏金融改革具體有七方面主要任務:
一是完善金融組織體系建設。支持現(xiàn)有銀行在風險可控原則下積極拓展貿易融資業(yè)務。發(fā)展壯大地方金融機構,支持符合條件的地方法人金融機構申請上市。鼓勵發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、財務公司、法人證券機構、區(qū)域性專業(yè)保險公司等金融機構和小額貸款公司、融資租賃企業(yè)、金融倉儲公司、資產管理機構等組織。
二是加快貿易金融產品創(chuàng)新。探索建立以高效信息系統(tǒng)為平臺,電子交易、物流配送、倉儲管理以及金融服務高度融合的一體化貿易新模式。支持設立第三方支付平臺,大力發(fā)展跨境電子商務和電子支付業(yè)務。鼓勵保險機構大力發(fā)展財產險、責任險、意外險和健康險等保險產品。鼓勵保險公司創(chuàng)新和推廣出口信用保險等與國際貿易密切相關的保險業(yè)務。
三是完善外匯管理機制。探索建立義烏非居民個人交易數(shù)據(jù)庫,允許符合條件的境外自然人在取得個體工商戶營業(yè)執(zhí)照后開立個人外匯結算賬戶。
四是推動人民幣跨境業(yè)務創(chuàng)新。深化個人跨境貿易人民幣結算業(yè)務試點,探索符合條件的個人直接以人民幣結算進出口貿易。
五是發(fā)展壯大本外幣兌換業(yè)務。合理布局兌換網點,探索嘗試跨區(qū)域經營,穩(wěn)妥推進貨幣兌換公司做大做強。鼓勵異地兌換公司到義烏設立網點。
六是促進民間資本服務實體經濟。引導和規(guī)范民間借貸,支持優(yōu)質民營骨干企業(yè)發(fā)起設立或參股相關金融機構,鼓勵民間資本參與設立各類股權投資企業(yè)(基金)和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)(基金)。支持符合條件的民營企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)或區(qū)域性股權轉讓市場掛牌。推進中小企業(yè)私募債發(fā)行與場外交易。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行超短期融資券、中小企業(yè)集合票據(jù)、短期融資券、中期票據(jù)、定向工具、資產支持票據(jù)和上市公司債、企業(yè)債,發(fā)展區(qū)域集優(yōu)債券融資模式。支持符合條件的地方法人金融機構發(fā)行專項用于小微企業(yè)貸款的金融債。探索資產證券化工作和“中國·義烏小商品指數(shù)”證券化工作。
七是優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
此外,義烏將加快推進金融產業(yè)集聚發(fā)展平臺建設,在國際商貿城核心區(qū)塊投資260億元打造占地1.75平方公里的金融商務區(qū)。
分析人士認為,從改革措施看,義烏金改不同于溫州綜合金融改革試驗區(qū),也有別于麗水農村金融改革試點。義烏金改側重于國際結算范疇,旨在成為區(qū)域性貨幣兌換和跨境貿易人民幣結算中心。