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中國人壽的"404"苦孕之旅

2007年06月11日 09:29

    “中國人壽‘通過’薩班斯法案404條款，好比生孩子，整個懷胎和生產過程非常痛苦，但孩子一旦出生，就能感受到無比的快樂�！敝袊藟郾ｋU股份有限公司財務部總經理趙立軍輕松面對記者。不久前，中國人壽正式向美國證監(jiān)會提交2006年度財務報告，標志著中國人壽404條款首年遵循工作順利完成。

    根據一項針對321家企業(yè)的調查顯示，每家需要遵守薩班斯法案的美國大型企業(yè)第一年實施薩班斯法案第404款的總成本將超過460萬美元。全球著名的通用電氣公司就表示，404條款致使公司在執(zhí)行內部控制規(guī)定上的花費已經高達3000萬美元。

    中國人壽從2004年項目啟動至今，光投入直接審計費用就已超過4000萬元以上。趙立軍說，全國系統(tǒng)直接參與404項目的人員就已超過3000人，間接參與的人數就更多了。

    “中國人壽為了‘404’，總共已經花了多少錢？”記者問。

    “數字很大，但目前還無法完成統(tǒng)計�！壁w立軍答。

    “404”之路四步走

    “中國人壽的‘404’之路至今走過了4個階段，”內控合規(guī)部總經理藍宇曦介紹。2004年12月8日，以一次覆蓋全國各分支機構的視頻大會為起點，中國人壽股份正式啟動了404條款遵循工作。“第一步是開展理論宣導。兩年多來，總、省以及地市三級公司光開展404專項培訓就有數千次�！�

    “第二步是執(zhí)行準備項目�！彼{宇曦介紹，2005年初，中國人壽各級公司設立404項目領導小組及其辦事機構，確定404項目整體方案。一年內全面梳理了與財務報告相關的內部控制與流程，形成了各類控制文檔近11萬篇，按照試點、重點推廣及全面推廣三階段進行了全面的控制評估工作，整合了一部簡明實用的《薩班斯法案404條款遵循工作手冊》。

    第三步是轉入日�；芾�。2006年中國人壽404條款遵循工作轉入日�；芾黼A段。年初，中國人壽股份完善了《404條款遵循工作日常化管理辦法》，明確了各部門的404流程分配以及管控邊界。其后，制定了《404條款遵循工作考核辦法》，強化了進度跟蹤和責任追究。

    第四步是推動缺陷整改。2006年2月至8月，中國人壽迎來外部審計師第一次內控審計，形成了較為全面的404評估結果，并進一步完善了缺陷整改跟進機制、督察機制和責任機制等三大機制，下發(fā)《404條款遵循工作缺陷整改管理辦法》。2006年，在充分利用404條款遵循工作成果和經驗的基礎上，中國人壽僅用一個月就順利完成了A股上市必備的內部控制評估工作，獲得了外部審計師無保留意見的內部控制審核報告。

    “因為要求嚴格，遵循404條款的確是一個痛苦的過程�！睒I(yè)務管理部雷庭拿學平險錄入這一件小事為例。在“404”出來之前，中國人壽全國各地對學平險的錄入，大多是用手工來完成，這不符合404條款的規(guī)定。為了合規(guī)，至少要啟動兩項大工程。首先要對學平險的錄入系統(tǒng)進行改造，將手工錄入環(huán)節(jié)完全改造成電子化操作。其次要對相關的配套制度進行完善。比如，原來對人工錄入保單數據有嚴格的時間要求，現在為了達到“404”的要求，系統(tǒng)需要改造和磨合，需要放寬時間。

    “404”讓中國人壽榮光煥發(fā)

    “中國人壽順利完成404條款首年遵循工作，這是一個了不起的結果”，安永會計師事務所文啟斯向記者展示的一份“紐約交易所上市保險公司的內控性分析”的資料里顯示：中國人壽作為惟一一個在紐約交易所上市的亞洲保險公司，因其外部審計師出具了無保留的審計意見，使得在紐約交易所上市的亞洲保險公司內部控制有效性比例達到100%(北美地區(qū)為95%，歐洲為75%)。“中國人壽為整個亞洲爭了光”。

    在中國人壽享受榮光的同時，諸多歐美保險巨頭正因為栽在“404”跟前而郁悶。

    其中，AIG赫然在列。審計師在對其內控缺陷出具保留意見中提到：AIG財務報告相關控制的實質性漏洞主要與所得稅的會計核算有關。2006年12月31日，該公司的管理層總結所得稅會計相關的實質性漏洞尚未完全整改，而有關的整改還在進行當中。此內控缺陷會導致提交于監(jiān)管機構的財務報表的數據是否準確。

來源：中國保險報

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