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讓單位繳納養(yǎng)老保險為什么這么難?

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2006年10月30日 00:09

記者田杰

    “起早貪黑，披星戴月，我們每天都這樣工作著�？删瓦@樣，全區(qū)151名一線環(huán)衛(wèi)工人，單位卻沒給一個環(huán)衛(wèi)工人繳納養(yǎng)老保險金。為了解決這個問題，我們不斷向主管部門和地方政府呼吁，但始終沒有結(jié)果�！辈痪们�，山東省棗莊市薛城區(qū)環(huán)衛(wèi)處的環(huán)衛(wèi)工人在電話中向本報編輯部傾訴了他們的苦惱。

    10月20日，記者赴棗莊市對薛城區(qū)環(huán)衛(wèi)工人反映的情況進行調(diào)查。

    (一)

    在環(huán)衛(wèi)職工的導(dǎo)引下，記者在棗莊市城郊結(jié)合部的一個小院里見到了在薛城區(qū)環(huán)衛(wèi)處已經(jīng)工作了12年的職工張廣義。張廣義告訴記者，這個住房是他租的，每月租金150元。

    張廣義今年52歲。他原是棗莊市郊的農(nóng)民，1994年應(yīng)聘來到區(qū)環(huán)衛(wèi)處做保潔員，后來他的女兒和妻子也都先后參與到保潔工作中來。

    在昏暗的房間里，指著躺在床上的妻子，張廣義說，我愛人去年3月的一天，在清掃街道時被一輛急駛的摩托車撞倒了，從那以后就再沒有上過班，人也變得遲鈍了，有時連自己的姓名都說不上來。因為事故責(zé)任人沒錢支付醫(yī)藥費，我自己一個月只有300工資也沒有錢給妻子治病，只好在家養(yǎng)著。單位里曾承諾給我妻子退崗職工待遇，每月200元左右的生活費，但直到現(xiàn)在我還沒有領(lǐng)到過。

    張廣義家可謂家徒四壁，惟一一臺黑白電視機，幾年前就不亮了。“其實電視機對我來說也沒有用。我們保潔工每天早上5點鐘起床，下午5點鐘收工，晚上還得加班干點別的補貼生活，哪有時間看電視？”據(jù)了解，為了維持生計，張廣義每天晚上要到另一家企業(yè)的家屬院清運垃圾。

    據(jù)薛城區(qū)環(huán)衛(wèi)處職工介紹，像張廣義這樣從城市周邊的農(nóng)村來環(huán)衛(wèi)處做保潔員的，占全區(qū)環(huán)衛(wèi)工人總數(shù)的30%以上。

    職工代表戚秀芹、王秀梅是城鎮(zhèn)戶口，在薛城區(qū)環(huán)衛(wèi)處做保潔員也都有15年了。她們說：我們從電臺、報紙上聽到看到的，勞動用工單位必須與勞動者簽訂勞動用工合同，必須給職工上“三險”�？晌覀兒粲鹾脦啄炅耍覀冎械囊恍┉h(huán)衛(wèi)工人都到了退休年齡，單位還是沒有按照有關(guān)法律規(guī)定給我們?nèi)肷绫�，上“三險”。我們中一些已經(jīng)離崗的老環(huán)衛(wèi)工人，至今不能享受社保的退休待遇。據(jù)了解，薛城區(qū)環(huán)衛(wèi)處共有248名環(huán)衛(wèi)工人，在環(huán)衛(wèi)崗位工作10年以上的約占總數(shù)的50%�！芭R時工”這個早已在其它行業(yè)退出歷史的稱謂，在這里依然繼續(xù)。248名環(huán)衛(wèi)工人仍然被用工單位、主管部門稱為“臨時工”。

    (二)在棗莊市薛城區(qū)建設(shè)局，主管信訪和環(huán)衛(wèi)的王副局長接受了記者的采訪。

    王副局長告訴記者，職工反映的情況基本屬實，但這種情況不僅僅發(fā)生在薛城區(qū)，棗莊市環(huán)衛(wèi)工人的情況基本一樣。據(jù)王副局長介紹：“薛城區(qū)一線環(huán)衛(wèi)工人基本上是‘臨時工’，人數(shù)多，工作年限比較長，保潔員的工資一般在300元左右，其他如汽車維修、運輸?shù)墓と艘帱c(薛城區(qū)最低工資保障為540元)。”他說：“《勞動法》頒布后，環(huán)衛(wèi)工人的法律意識和維權(quán)意識逐漸增強，部分環(huán)衛(wèi)工人要求政府將他們‘臨時工’的身分轉(zhuǎn)為‘合同制’工人，要求與用工單位簽訂勞動合同，要求加入‘社�！��？陀^地講，職工提出的這些要求是合情、合理、合法的，是應(yīng)該給予肯定和支持的。但是，無論是用工單位區(qū)環(huán)衛(wèi)處，還是主管部門區(qū)建設(shè)局，都沒有能力解決這些問題�！�

    王副局長給記者算了一筆賬：區(qū)環(huán)衛(wèi)處每年得到的財政撥付款(包括工資在內(nèi))總共是100萬元，環(huán)衛(wèi)處每年通過有償服務(wù)收費的收入約100萬元。“這就是環(huán)衛(wèi)處全年可支配的全部資金。環(huán)衛(wèi)處按目前的標準每年支出的工資總額是312萬元，另外還需要支出垃圾車輛的維修、燃油等費用約100萬元�！彼f：“目前，環(huán)衛(wèi)處200萬元的資金缺口是靠賣大糞和其它專項資金來補充的，但這兩塊收入是杯水車薪，遠遠不夠開支�！薄耙虢鉀Q環(huán)衛(wèi)工人的養(yǎng)老保險問題，靠環(huán)衛(wèi)處自身力量根本做不到。‘社�！新毠ず袈曌罡叩氖丘B(yǎng)老保險，但僅此一項，每個職工一年就需要單位為其繳納1440元，總共需要30多萬元�！�

    區(qū)環(huán)衛(wèi)處主任潘逾告訴記者，在區(qū)建設(shè)局的支持下，考慮到職工的實際困難，他們在力所能及的范圍內(nèi)為環(huán)衛(wèi)工人做了一些事。比如從今年起給一線環(huán)衛(wèi)工人每人每年繳納了50元的人身意外傷害保險，漲了50元的工資；針對環(huán)衛(wèi)工人提出的養(yǎng)老保險問題，在繳不起養(yǎng)老保險費的情況下，他們建立起了自己的“養(yǎng)老離崗證”制度，規(guī)定工作15年以上，男滿55歲，女滿50歲的環(huán)衛(wèi)工人，退崗后單位按其最后一個月的工資標準發(fā)放離崗養(yǎng)老費。這個標準雖然很低，目前每月只有不到300元，但已有5名離崗環(huán)衛(wèi)工人享受了這個待遇。

    (三)

    記者了解到，為了貫徹《勞動法》的施行，山東省勞動和社會保障廳早在1999年就出臺了《關(guān)于臨時工有關(guān)問題的批復(fù)》，批復(fù)中規(guī)定“《勞動法》實施后，所有用人單位應(yīng)與職工全面實行勞動合同制”。同時規(guī)定“關(guān)于臨時工養(yǎng)老保險費繳納問題，當(dāng)?shù)氐囊?guī)定與國家規(guī)定不一致的，應(yīng)按國家規(guī)定執(zhí)行”。我們希望政府相關(guān)部門能依照法律法規(guī)辦事盡早與環(huán)衛(wèi)工人簽訂勞動用工合同。同時，為環(huán)衛(wèi)工人辦理包括養(yǎng)老保險在內(nèi)的社保，這是用工單位的責(zé)任，也是政府的責(zé)任。

來源：工人日報

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