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保監(jiān)會主席助理:稅收優(yōu)惠杠桿推動養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展

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2006年10月30日 08:55

天池

    中國保監(jiān)會主席助理陳文輝近日在國際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會第十三屆年會上發(fā)言時指出："稅收優(yōu)惠在整個養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中，特別在充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作用中起著關(guān)鍵性的作用。我們測算一下，1塊錢延遲納稅可以帶來20塊錢養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。"

    他具體闡述：據(jù)測算，中國目前所得稅起征點(diǎn)為1600元人民幣，如果我們對其中再加上25%，也就是400塊錢，用這400塊錢購買養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，就可以建立自己養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃。而對這400塊錢延遲納稅，我們測算一下，一塊錢延遲納稅可以帶來20塊錢養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。這20塊錢養(yǎng)老保險(xiǎn)基金從長遠(yuǎn)來看，可以為政府解決沉重的未來養(yǎng)老的財(cái)政負(fù)擔(dān)；從現(xiàn)在說，可以轉(zhuǎn)化為長期的投資，對中國經(jīng)濟(jì)的長期持續(xù)穩(wěn)定的增長也將起著一個非常重要的作用。

    陳文輝強(qiáng)調(diào)，今后延遲稅收還可以收回來，而延遲納稅減少稅收也就是10%，最多20億。因此，政府通過稅收的支持鼓勵商業(yè)保險(xiǎn)公司從事養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，鼓勵公民去建立自己的養(yǎng)老保障計(jì)劃，對國家是有百益而無一害。

    數(shù)據(jù)顯示，2005年內(nèi)地養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營主體有42家，保費(fèi)收入778億元，2002年以來年均增長速度為27%，已積累養(yǎng)老保險(xiǎn)資金2000多億元。去年，有8家保險(xiǎn)公司獲得了10個企業(yè)年金方面的管理人的資格。

    在目前稅收給予優(yōu)惠的環(huán)境下，陳文輝介紹了保險(xiǎn)業(yè)在遼寧進(jìn)行企業(yè)年金商業(yè)化的運(yùn)作的試點(diǎn)投資收益情況：過去當(dāng)?shù)卣呀^大部分資金存在銀行，投資收益不到2%。這幾年通過商業(yè)化的運(yùn)作，2004年只有4個月的時間由商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)運(yùn)作，投資收益率達(dá)到3.36%，到2005年實(shí)現(xiàn)了4%，到2006年前8個月達(dá)到4.5%。這表明商業(yè)市場化專業(yè)化運(yùn)作效率更高。

    據(jù)陳文輝透露，為加強(qiáng)監(jiān)管，保險(xiǎn)監(jiān)管部門準(zhǔn)備年內(nèi)出臺保險(xiǎn)公司養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的管理辦法。另外，還將加大保險(xiǎn)行業(yè)在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面的創(chuàng)新的力度，提高投資收益水平。

來源：中華工商時報(bào)