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養(yǎng)老金新政到底調(diào)整了啥江蘇勞保廳答疑

　【進(jìn)入論壇】　【推薦朋友】　【關(guān)閉窗口】 2007年11月14日 07:39

    拿養(yǎng)老金的“普通情況”與“特殊情況”

    參保人員享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備三個(gè)條件：一是“達(dá)到國家、省規(guī)定的退休年齡”；二是“用人單位和參保人員均按照規(guī)定足額繳費(fèi)”；三是“繳費(fèi)年限15年以上，或者1998年6月30日前參加工作并參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，2008年6月30日前達(dá)到退休年齡且繳費(fèi)年限在10年以上”。

    另有三個(gè)特殊情況：一是參保人員雖在1998年6月30日前就已參加工作，但由于各方面的原因沒有及時(shí)參保繳費(fèi)，直到1998年7月1日以后才參保補(bǔ)繳費(fèi)的，雖然在2008年6月30日前達(dá)到退休年齡，但必須滿足“繳費(fèi)年限15年以上”的條件。二是參保人員雖在1998年6月30日前就已參加工作并參保繳費(fèi)了，但在1998年7月1日以后因觸犯刑律等原因，參加工作時(shí)間重新算，則必須滿足“繳費(fèi)年限15年以上”的條件。

    三是對早已從欠費(fèi)或破產(chǎn)企業(yè)流動(dòng)到其他單位的參保人員申請退休的，只要其個(gè)人沒有欠費(fèi)，且當(dāng)前所在單位沒有欠費(fèi)，就應(yīng)當(dāng)予以核準(zhǔn)退休。

    [另外兩大熱點(diǎn)]

    過渡期第三至第五年為何沒底數(shù)

    2006年7月1日起，我省實(shí)行新的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。為了保持政策的平穩(wěn)銜接，我省采取了“限高保低”的過渡措施(具體方案詳見本報(bào)11月8日A5版)

    五年的過渡期內(nèi)退休的參保人員，我省采取了一系列措施保證待遇不會(huì)有大的波動(dòng)。而在在線答疑中有人提到這樣一個(gè)問題，按新政策規(guī)定，過渡期第一年和第二年分別有80、150的底數(shù)可加，而為什么第三年至第五年卻沒有，只相應(yīng)乘一個(gè)百分比？

    省勞動(dòng)保障廳有關(guān)人士表示，可以肯定地說，第三年至第五年，我省都會(huì)有一定的保底數(shù)，但目前尚未確定。2008年6月底之前，我省將公布第三年的保底數(shù)，2009年6月底前公布第四年的保底數(shù)，以此類推。

    個(gè)人賬戶記賬規(guī)模為什么降低了

    新的規(guī)定把個(gè)人賬戶的記賬規(guī)模從11%調(diào)低為8%。有人擔(dān)心此舉損害參保人員的利益。對此，省勞動(dòng)保障廳有關(guān)人士表示，這是一種誤解。

    他介紹說，調(diào)減個(gè)人賬戶規(guī)模，主要是兩方面考慮：一是為了做實(shí)個(gè)人賬戶的需要�！皞€(gè)人賬戶”是由個(gè)人繳費(fèi)形成的，完全屬于個(gè)人所有。原來11%的規(guī)模，看起來雖大一點(diǎn)，但真正個(gè)人繳的只是8%，另外的3個(gè)百分點(diǎn)是單位繳的，并不是真正意義上的“個(gè)人賬戶”。從另一個(gè)角度說，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下做實(shí)個(gè)人賬戶，規(guī)模必須適度。規(guī)模小了難以發(fā)揮應(yīng)有作用，大了當(dāng)前又承受不起，難以做實(shí)。因此，無論從邏輯理念還是從可操作性角度說，將個(gè)人賬戶規(guī)模由11%調(diào)整為8%，都是做實(shí)個(gè)人賬戶的必要前提。

    二是與新的計(jì)發(fā)辦法相適應(yīng)，在調(diào)減個(gè)人賬戶規(guī)模的同時(shí)，我省適當(dāng)增大了基礎(chǔ)性養(yǎng)老金的權(quán)重，保持養(yǎng)老金水平的總體平穩(wěn)。

    以繳費(fèi)年限35年的一名退休人員為例，改革前，他的基本養(yǎng)老金的目標(biāo)替代率(即退休后的養(yǎng)老金水平與在職職工平均工資之間的比例)是58.5%，其中20%為基礎(chǔ)養(yǎng)老金，38.5%為個(gè)人賬戶養(yǎng)老金；改革后，他的目標(biāo)替代率將達(dá)到59.2%，其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金替代率增長為35%，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金替代率調(diào)整為24.2%。

    從新老辦法對比可以看出，基本養(yǎng)老金的結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金雖然有所降低，但基礎(chǔ)性養(yǎng)老金相應(yīng)增加，總水平比改革前略有提高。

    [繳費(fèi)方面有兩大調(diào)整]

    企業(yè)無法再少報(bào)瞞報(bào)

    這又包括兩塊內(nèi)容。

    一塊是用人單位繳費(fèi)基數(shù)，調(diào)整為“本單位全部職工工資總額”，這意味著企業(yè)無法再瞞報(bào)基數(shù)。

    [實(shí)例]南京某企業(yè)全部職工的年工資總額為100萬元，單位為40名職工(總職工數(shù)超過40名)申報(bào)的年繳費(fèi)工資總額為80萬元。按過去規(guī)定，單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)只要按80萬元的基數(shù)繳費(fèi)就行了；按新的規(guī)定，單位必須按100萬元的基數(shù)繳費(fèi)。

    另一塊是參保個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)，通常稱為“繳費(fèi)工資”，是指用人單位發(fā)放給職工的全部工資性收入。為體現(xiàn)公平，我省規(guī)定，每年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳上下限的基準(zhǔn)數(shù)，按省統(tǒng)計(jì)部門公布的全省在崗職工平均工資確定。

    [實(shí)例]去年全省在崗職工平均工資為23782元，每月為1982元。2007年7月1日至2008年6月30日期間，我省參保個(gè)人的月繳費(fèi)工資基數(shù)的下限，應(yīng)不低于全省在崗職工月平均工資的60%，即1189元；上限應(yīng)不超過全省在崗職工月平均工資的3倍，即5946元。

    由于全省統(tǒng)一了個(gè)人繳費(fèi)工資的上下限，一些低收入地區(qū)、行業(yè)和人員的繳費(fèi)壓力比較大。為此，我省允許農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員等低收入者以低于繳費(fèi)工資下限的基數(shù)計(jì)算繳費(fèi)額，但在領(lǐng)取基本養(yǎng)老金時(shí)，要相應(yīng)作扣減。

    繳費(fèi)費(fèi)率統(tǒng)一為三檔標(biāo)準(zhǔn)

    我省逐步將不同地區(qū)的企業(yè)繳費(fèi)費(fèi)率歸并為20%、21%和22%三檔，并實(shí)現(xiàn)同一縣(市)各類企業(yè)統(tǒng)一費(fèi)率。此外，個(gè)體工商戶及其雇工、靈活就業(yè)人員按全省上一年在崗職工月平均工資的20%繳費(fèi)。其中個(gè)體工商戶的雇工個(gè)人繳納8個(gè)百分點(diǎn)，個(gè)體工商戶主為其繳納12個(gè)百分點(diǎn)。其他人員按本人繳費(fèi)工資的8%繳費(fèi)。

來源：揚(yáng)子晚報(bào)

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