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孟昭億:外資保險(xiǎn)與中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的和諧共贏

打印本稿】 【進(jìn)入論壇】 【推薦朋友】 【關(guān)閉窗口 2006年11月03日 13:41
孟昭億
    就中國(guó)入世五年來(lái)外資保險(xiǎn)與中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研討,對(duì)促進(jìn)我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展具有十分重要的意義。

    中國(guó)改革開(kāi)放二十多年的歷程,實(shí)際上也是中國(guó)積極融入經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程。作為中國(guó)金融行業(yè)中開(kāi)放最早、開(kāi)放力度最大、開(kāi)放過(guò)渡期最短的行業(yè),中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)在對(duì)外開(kāi)放方面呈現(xiàn)出新的局面。五年來(lái)的事實(shí)證明:中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)受住了對(duì)外開(kāi)放的考驗(yàn),既堅(jiān)持了對(duì)世界貿(mào)易組織的承諾,又維護(hù)了國(guó)家保險(xiǎn)金融的安全。目前,我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放正按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏、和諧發(fā)展”的原則穩(wěn)步推進(jìn),中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了深度開(kāi)放期,我們正在以更加積極的姿態(tài),來(lái)迎接保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的新時(shí)期。

    實(shí)踐證明,保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放對(duì)提高中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)整體水平,加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極作用。外資保險(xiǎn)公司的進(jìn)入極大推動(dòng)了國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展,尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。他們先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及售后服務(wù)等對(duì)中國(guó)同行會(huì)產(chǎn)生良好的示范和啟迪作用,還有助于增強(qiáng)人們對(duì)保險(xiǎn)的了解,提高全社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí),從而迅速增加國(guó)內(nèi)市場(chǎng)容量,變中國(guó)保險(xiǎn)巨大的潛在市場(chǎng)為現(xiàn)實(shí)市場(chǎng),使中資保險(xiǎn)公司也得到了更多的實(shí)惠。

    外資保險(xiǎn)公司的大量進(jìn)入,使我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)日益受到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注,目前我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)已成為世界上最重要的新興保險(xiǎn)市場(chǎng)之一。

    在保險(xiǎn)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中,也存在一些問(wèn)題,影響了我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康快速發(fā)展。一是保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展不均衡。外資保險(xiǎn)公司主要集中在北京、上海、深圳等先開(kāi)放城市,中西部地區(qū)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展緩慢;保險(xiǎn)高端產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)激烈、中低端產(chǎn)品發(fā)展緩慢。二是對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的管控難度加大。一方面,金融風(fēng)險(xiǎn)容易在不同國(guó)家地區(qū)、不同領(lǐng)域內(nèi)快速傳遞;另一方,面金融綜合經(jīng)營(yíng)使跨領(lǐng)域金融關(guān)聯(lián)交易的監(jiān)管難度加大,諸如虛報(bào)注冊(cè)資本、洗錢(qián)和資本外逃等行為難以及時(shí)察覺(jué)和管控。三是外資保險(xiǎn)公司“本土化”困難。

    針對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)在改革開(kāi)放過(guò)程中所出現(xiàn)的問(wèn)題,保監(jiān)會(huì)作為行業(yè)發(fā)展的主管部門(mén)和監(jiān)管部門(mén),將從保險(xiǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度考慮,積極采取有效措施,進(jìn)一步推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)的改革發(fā)展,更好地服務(wù)我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。

    (一)積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)外資保險(xiǎn)公司的發(fā)展。在我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)全面開(kāi)放的新形勢(shì)下,需要統(tǒng)籌中外資保險(xiǎn)公司的發(fā)展,在提升中資保險(xiǎn)公司競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí),大力促進(jìn)外資保險(xiǎn)公司的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)雙方的合作共贏。例如,支持和引導(dǎo)外資保險(xiǎn)公司作為戰(zhàn)略投資者持有中資保險(xiǎn)公司股份,充分發(fā)揮外資戰(zhàn)略投資者在完善公司治理結(jié)構(gòu)方面的積極作用;鼓勵(lì)和支持外資保險(xiǎn)公司在中西部地區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu),開(kāi)展業(yè)務(wù),引導(dǎo)外資保險(xiǎn)公司重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)含量高、經(jīng)營(yíng)管理難度大的責(zé)任保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)和新險(xiǎn)種等業(yè)務(wù);鼓勵(lì)外資保險(xiǎn)公司與中資公司在客戶、產(chǎn)品和渠道上進(jìn)行差別競(jìng)爭(zhēng),建立公平競(jìng)爭(zhēng)的良好市場(chǎng)秩序,使外資保險(xiǎn)公司能夠分享中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)快速增長(zhǎng)利益,實(shí)現(xiàn)中外保險(xiǎn)公司的合作共贏。

    (二)堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,要求我們要利用好國(guó)外、國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)。從“引進(jìn)來(lái)”到“走出去”,意味著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放達(dá)到了一個(gè)新的階段。經(jīng)過(guò)20多年的改革開(kāi)放,我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)在“引進(jìn)來(lái)”的同時(shí),也開(kāi)始了國(guó)際化的步伐。中國(guó)人壽、中國(guó)人保、平安集團(tuán)通過(guò)海外上市籌集資本,顯著增強(qiáng)了公司的資本實(shí)力。2005年底,中資保險(xiǎn)公司和部分國(guó)內(nèi)企業(yè)在港澳、東南亞、歐洲和北美等地區(qū),共設(shè)立41個(gè)保險(xiǎn)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)和9個(gè)代表處。在《財(cái)富》雜志評(píng)選的2006年世界500強(qiáng)企業(yè)中,中國(guó)人壽名列第217位;中國(guó)平安被全球著名的財(cái)經(jīng)雜志《歐洲貨幣》評(píng)為2005年全球新興市場(chǎng)最佳保險(xiǎn)公司治理第三名。我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略取得了初步成效,今后還需要進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施。

    (三)建立與國(guó)內(nèi)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)合作機(jī)制。在金融綜合經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)日益明顯的背景下,為了有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)在不同市場(chǎng)、不同行業(yè)之間的交叉?zhèn)鬟f,避免出現(xiàn)系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn),保監(jiān)會(huì)需要加強(qiáng)和人民銀行、證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)等其他金融監(jiān)管部門(mén)的協(xié)調(diào)和信息交流,建立國(guó)內(nèi)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)合作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)境外金融集團(tuán)在國(guó)內(nèi)設(shè)立的銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)間關(guān)聯(lián)交易的監(jiān)管,防范不同金融機(jī)構(gòu)之間的風(fēng)險(xiǎn)傳遞。

    (四)加強(qiáng)與國(guó)際保險(xiǎn)業(yè)交流與合作。有交流才有進(jìn)步。為了進(jìn)一步提升我國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管水平,今后需要繼續(xù)加強(qiáng)與國(guó)際保險(xiǎn)業(yè)在監(jiān)管方面的合作與交流。目前,保監(jiān)會(huì)在這方面取得了顯著成果。例如,我國(guó)成功舉辦了第十三屆國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)年會(huì),此次盛會(huì)成為保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)年會(huì)歷

    史上參加人數(shù)最多、規(guī)模最大、影響范圍最廣的一次,這對(duì)于提高我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的國(guó)際地位,擴(kuò)大中國(guó)國(guó)際影響力有著深遠(yuǎn)的意義。同時(shí),中國(guó)保監(jiān)會(huì)還將積極參與國(guó)際保險(xiǎn)規(guī)則的制定,學(xué)習(xí)利用國(guó)際規(guī)則發(fā)展和保護(hù)自己,并借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加快與國(guó)際慣例接軌的步伐,逐步實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管規(guī)則的國(guó)際化。

    外資進(jìn)入中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放政策的重要內(nèi)容,是保險(xiǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)要求,也是國(guó)際保險(xiǎn)市場(chǎng)拓寬發(fā)展空間的客觀需要。在世界經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)一體化日益深化的形勢(shì)下,中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)與國(guó)際保險(xiǎn)市場(chǎng)互動(dòng)發(fā)展,必將會(huì)取得更大的成效。我們希望通過(guò)本次研討會(huì),建立起一個(gè)信息溝通和討論交流的平臺(tái),請(qǐng)大家暢所欲言,群策群力,攜手共同開(kāi)創(chuàng)外資保險(xiǎn)與中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)和諧共贏的新局面!

    
 
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