日前，在首屆中國社會保障論壇上，勞動保障部基金監(jiān)督司司長陳良指出，功能監(jiān)管是保證企業(yè)年金健康發(fā)展的必要條件。
陳良說，企業(yè)年金運行涉及銀行信托、證券、保險等多個領域，要最大限度地避免出現(xiàn)監(jiān)管的真空或者重復監(jiān)管，就必須強化功能監(jiān)管。機構監(jiān)管部門要自己的孩子自己抱，重在監(jiān)督取得資格的機構依規(guī)運作，而不是拼爭市場利益。業(yè)務主管部門要加大執(zhí)法力度，防止先亂后治、甚至亂而不治。監(jiān)管部門不管從哪個角度出發(fā)，目標和宗旨都是要控制風險，確保企業(yè)年金基金安全運營。企業(yè)年金基金具有強烈的低風險偏好，風險雖然不可以完全消除，但可以被控制和管理。只有各方面齊心協(xié)力，才能既保證安全，又穩(wěn)定增值，使廣大員工真正得到實惠。
陳良同時指出，市場培育和監(jiān)管要同步推進。更多的企業(yè)和職工參與，才能壯大市場；市場規(guī)范可信，才能吸引更多的企業(yè)和職工參與。這就要求我們必須妥善處理發(fā)展和監(jiān)管的關系。
他說，加強宣傳是推進企業(yè)年金發(fā)展的重要任務。企業(yè)年金的源頭和落腳點都在企業(yè)，要使年金得到較快發(fā)展，宣傳是首要任務。調查顯示，企業(yè)經營者中知道企業(yè)年金的只有40%多，而真正有所了解又只有其中的30%，有1/3的企業(yè)主認為企業(yè)沒有這個責任，很多員工將年金視為企業(yè)額外收取的費用，并沒有看作是自己的補充養(yǎng)老投資，一些企業(yè)的人力資源部門也認為建立企業(yè)年金還不如直接向員工發(fā)放公積金或者獎金，以解決青年人購房、買車、子女教育等現(xiàn)實需要。造成這些問題的一個重要原因就是宣傳不夠，要通過多種方式，宣傳企業(yè)年金政策和市場化管理運營的規(guī)則，使他們加深了解，付諸行動。
陳良強調，在企業(yè)年金制度中，受益人是事業(yè)發(fā)展的動力，也是最脆弱、最容易受傷害的群體，因此各國都將保護受益人利益作為核心原則。我國信用意識還比較欠缺，更要通過完善法規(guī)、加強監(jiān)管、信息披露、暢通投訴渠道等措施，強化對受益人利益的保護。特別是企業(yè)年金基金管理機構，必須樹立誠信意識，以保護受益人利益為己任，用優(yōu)質服務取信于民，提高市場的吸引力。
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