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千億存量企業(yè)年金將告別"自營(yíng)" 防止挪用現(xiàn)象發(fā)生

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2006年09月25日 06:35

何鵬

    近年來(lái)一直由地方社保中心等單位“自收自營(yíng)”的“存量”企業(yè)年金，將納入規(guī)范運(yùn)作體系，其“收編”日程表已經(jīng)排定。

    勞動(dòng)和社會(huì)保障部基金監(jiān)督司司長(zhǎng)陳良，昨日在中國(guó)社會(huì)保障論壇企業(yè)年金專題研討會(huì)上表示，根據(jù)勞動(dòng)保障部9月初的通知要求，企業(yè)年金的“存量”部分要在2007年底之前規(guī)范為新的企業(yè)年金。具體如何操作，勞動(dòng)保障部將在隨后幾個(gè)月開(kāi)展調(diào)查研究，并在此基礎(chǔ)上，于明年一季度制定一個(gè)過(guò)渡性的指導(dǎo)意見(jiàn)，各地要制定具體的過(guò)渡方案。

    2000年以后，國(guó)務(wù)院將企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)更名為企業(yè)年金。2004年，《企業(yè)年金試行辦法》(勞社部令20號(hào))和《企業(yè)年金基金管理試行辦法》(勞社部令23號(hào))的出臺(tái)，正式確立了市場(chǎng)化管理運(yùn)營(yíng)的原則，規(guī)定企業(yè)年金應(yīng)該采取規(guī)范的信托模式。

    所謂“存量”企業(yè)年金，今年9月初勞動(dòng)保障部發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督工作的通知》明確解釋為，在20號(hào)令和23號(hào)令頒布之前建立的企業(yè)年金計(jì)劃。也就是2004年以前的那部分企業(yè)年金。

    據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融所副所長(zhǎng)巴曙松粗略統(tǒng)計(jì)，“存量”的企業(yè)年金資金規(guī)模大約在一千億左右。

    2004年以前，由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)定，各地企業(yè)年金的管理運(yùn)作一直存在多種形式。深圳、上海成立了社保中心，由社保中心統(tǒng)一來(lái)運(yùn)作企業(yè)年金；電力等行業(yè)實(shí)行的是行業(yè)統(tǒng)籌，將本行業(yè)的繳納積累的企業(yè)年金集中進(jìn)行管理；還有的用企業(yè)年金購(gòu)買補(bǔ)充的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

    “根據(jù)以前的運(yùn)作模式，社保中心等單位在把企業(yè)年金的錢收上來(lái)后，有權(quán)自己進(jìn)行決策�！币晃粚＜曳Q，近些年發(fā)生的一些案例已經(jīng)表明，這部分資金最大的問(wèn)題就是沒(méi)有按照規(guī)范的信托模式來(lái)運(yùn)作，沒(méi)有托管人和投資管理人，容易發(fā)生挪用年金的現(xiàn)象，也容易造成年金的虧損。

    對(duì)此，巴曙松建議，“存量”的企業(yè)年金管理需要市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，可以按照2004年的兩個(gè)文件進(jìn)行改組，也可由已獲得資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行收購(gòu)整合重組。

來(lái)源：上海證券報(bào)