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農(nóng)民養(yǎng)老保險制度≠農(nóng)民退休制度

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2003年09月26日 09:55

劉吉濤

    據(jù)新華社報道，自今年7月1日起，青島市在城陽區(qū)開始了農(nóng)民養(yǎng)老保險制度的試點工作。只要年滿18周歲的農(nóng)民都可以參保。農(nóng)民每年繳費267元，連續(xù)繳納15年或一次性交足投保金后，女性農(nóng)民年滿55歲，男性農(nóng)民年滿60歲就可以每月定期領(lǐng)取養(yǎng)老金。

    消息發(fā)布后，引來時評界一片叫好聲，有時評家甚至發(fā)出了“農(nóng)民退休制度該普及了”的吶喊。我的老家毗鄰城陽區(qū)，有很多親戚在城陽區(qū)居住，按道理我應(yīng)當(dāng)最高興，但是我高興不起來。在我看來，這并不是什么真正意義上的“農(nóng)民退休制度”，只不過是“養(yǎng)老保險制度”罷了。據(jù)本人了解，商業(yè)養(yǎng)老保險早就滲透到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的日常生活，農(nóng)民購買商業(yè)養(yǎng)老保險的大有人在。本次試點，只不過在形式上由分散變成集中組織，在規(guī)模上由小變大，并無實質(zhì)上的變化。更何況“每月87元”養(yǎng)老金即使在今天，在當(dāng)?shù)匾矁H夠一人一周的生活費，老人在經(jīng)濟(jì)上根本無法獨立。

    退休是個什么概念？是像城里人一樣，平時上班拿工資，到了退休年齡之后，按月領(lǐng)取退休金，退休金的數(shù)額基本與工資持平，絕對夠兩個老人平時生活開支。與之相比，農(nóng)民拿自己的錢投保，年老之后，每月領(lǐng)取百元左右的生活費，這也能稱為“退休”？媒體是不是在拿農(nóng)民開涮？要知道，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)雖然發(fā)達(dá)，但是村里的土地基本上賣光了，農(nóng)民失去了土地，等于失去了最后的保障。這種背景下，作為土地的出賣者和資金的實際控制者，無論當(dāng)?shù)卣€是村級管理組織者，應(yīng)不應(yīng)該給農(nóng)民設(shè)定“退休”后的生活保障？換句話說，投保的錢，應(yīng)該由誰來交？如果是政府或村組織替農(nóng)民交，農(nóng)民年老后只管領(lǐng)取養(yǎng)老金，這才勉強(qiáng)稱得上“退休”。

    我老家村子的周圍，好多村子早在幾年前就把土地賣了，但是村民至今沒見一分錢。

    我住的村子，全部土地今年也被市里的工業(yè)園買去了，給村民開出的條件是：每年幾袋面粉，20多斤食用油。至于農(nóng)民的“社會保障問題”，一字未提。有土地的農(nóng)民，至少可以解決溫飽，沒有土地的農(nóng)民失去勞動能力時，靠誰養(yǎng)活？這是政府必須面對的一個最迫切的問題。我想，政府必須負(fù)擔(dān)起這個責(zé)任，解決好失去土地農(nóng)民的社會保障問題。解決之道，不能只想辦法，沒有投入，把政府的責(zé)任也轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民頭上，讓農(nóng)民自己完全負(fù)擔(dān)。

    政府在解決城市居民的養(yǎng)老保險問題時，出臺了“剛性”的法律制度，強(qiáng)制用人單位必須為員工按規(guī)定比例交納“養(yǎng)老保險金”。但是在農(nóng)民社會保障問題上卻十分滯后，實際上，失去土地的農(nóng)民，其處境比城市居民不知差多少倍！青島市剛在城陽區(qū)開始了建立農(nóng)民養(yǎng)老保險制度的試點，時評家們就歡呼：農(nóng)民也可以退休了。歡呼得是不是太早了？

來源：中國青年報