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年金稅前扣除比例仍未定三條件界定"避稅"

　【進(jìn)入論壇】　【推薦朋友】　【關(guān)閉窗口】 2007年11月30日 08:05

童穎

    投資已滿兩年的創(chuàng)投企業(yè)，從2008年開始可以按照投資額的70%抵扣當(dāng)年的應(yīng)納稅所得額。

    11月28日，國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過《企業(yè)所得稅法實施條例（草案）》（下稱“實施條例”）�！皩嵤l例”系為2008年1月1日起實施的《企業(yè)所得稅法》配套。

    昨天，早報記者采訪了上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院胡怡建教授，對10月30日修訂的“實施條例”作了詳細(xì)的解讀。據(jù)胡怡建教授介紹，此版本是修訂稿的第十個版本，也是目前最新的版本，不過正式發(fā)布的“實施條例”還在討論中，可能還會進(jìn)行微調(diào)。

    年金稅前扣除比例仍未定

    “實施條例”在企業(yè)年金可稅前扣除方面做了明確的規(guī)定。其中第35條規(guī)定，企業(yè)繳納的補(bǔ)充養(yǎng)老保險費(fèi)、補(bǔ)充醫(yī)療保險費(fèi)，在國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍內(nèi)，準(zhǔn)予扣除。胡怡建教授表示，具體的范圍，即準(zhǔn)予扣除的百分比目前還未出臺，但是這是我國第一次在稅收法律層面上對補(bǔ)充養(yǎng)老費(fèi)和補(bǔ)充醫(yī)療保險表示鼓勵和支持。

    補(bǔ)充養(yǎng)老保險即企業(yè)年金，是我國養(yǎng)老保險制度改革體系中的重要組成部分。它與基本養(yǎng)老以及個人的商業(yè)養(yǎng)老保險共同構(gòu)成養(yǎng)老保障的三大支柱。作為養(yǎng)老保險的補(bǔ)充，企業(yè)年金由雇主和雇員共同交費(fèi)構(gòu)成。基本養(yǎng)老是強(qiáng)制性的，任何企業(yè)都必須執(zhí)行，且允許稅前扣除。而企業(yè)年金卻是企業(yè)自愿的，有條件的企業(yè)才能建立。

    2004年5月，國家出臺了《企業(yè)年金試行辦法》，但是對于企業(yè)年金在資金運(yùn)用環(huán)節(jié)的稅收待遇并不明確。在實際執(zhí)行過程中，各地有不同標(biāo)準(zhǔn)，差異很大，不夠規(guī)范。目前實踐中存在的最大問題是企業(yè)為臨近退休人員補(bǔ)繳年金的適用稅率問題。根據(jù)現(xiàn)行的個人所得稅相關(guān)規(guī)定，無論是個人繳費(fèi)部分還是單位繳費(fèi)部分，都應(yīng)在繳費(fèi)環(huán)節(jié)上繳納個人所得稅。由于歷史的原因，企業(yè)尤其是大型國有企業(yè)在建立企業(yè)年金時需要為臨近退休員工一次性補(bǔ)繳較高的金額，如果按照現(xiàn)有的稅收規(guī)定，會有很高的稅率，讓個人承擔(dān)會使年金的受益大大降低，如果企業(yè)承擔(dān)會對企業(yè)利潤率產(chǎn)生很大影響。

    “實施條例”則明確，企業(yè)繳納的部分可以在國家規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行稅前扣除，對推行企業(yè)年金的實行起到了至關(guān)重要的作用。胡怡建教授表示，最后正式公布的實施條例可能也會對可扣除范圍進(jìn)行界定。

    同時，“實施條例”也規(guī)定，企業(yè)或職工個人向商業(yè)保險機(jī)構(gòu)投保的人身、財產(chǎn)、商業(yè)等保險費(fèi)不得稅前扣除。

來源：東方早報

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