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37家機(jī)構(gòu)拉動(dòng)110億新年金操作細(xì)則將發(fā)布

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2006年09月28日 08:59

    企業(yè)年金銀行開(kāi)戶辦法及企業(yè)年金基金銀行間市場(chǎng)交易的操作細(xì)則，將于10月底前正式發(fā)布。

    存量企業(yè)年金的規(guī)范及增量企業(yè)年金的監(jiān)管已經(jīng)成為同等重要的兩大課題，同時(shí)擺在監(jiān)管機(jī)構(gòu)的面前。

    “我們將在2007年一季度制訂一個(gè)過(guò)渡性的指導(dǎo)意見(jiàn)，各地在此基礎(chǔ)上制定出具體的過(guò)渡方案，實(shí)現(xiàn)(現(xiàn)有地方社保機(jī)構(gòu)管理的企業(yè)年金向市場(chǎng)化管理運(yùn)營(yíng))過(guò)渡�！�

    9月24日，勞動(dòng)和社會(huì)保障部(下稱“勞社部”)基金監(jiān)督司司長(zhǎng)陳良，在“首屆中國(guó)社會(huì)保障論壇”上做出上述表示。

    9月1日，勞社部發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督工作的通知》(下簡(jiǎn)稱34號(hào)令)，將20號(hào)令和23號(hào)令頒布之前建立的企業(yè)年金明確釋意為“存量”企業(yè)年金，并再度重申存量企業(yè)年金，必須要在2007年底之前規(guī)范為新的企業(yè)年金，即移交給具備資格的機(jī)構(gòu)管理運(yùn)營(yíng)。

    國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融所副所長(zhǎng)巴曙松認(rèn)為，企業(yè)年金移交的方式有多種，既可以參照20號(hào)令和23號(hào)令的要求進(jìn)行改組，也可以由現(xiàn)有已經(jīng)獲得資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行收購(gòu)和重組。

    陳良認(rèn)為，“企業(yè)年金的發(fā)展勢(shì)頭對(duì)市場(chǎng)是一個(gè)利好的消息。特別是一些大型企業(yè)集團(tuán)，相繼建立年金計(jì)劃，對(duì)年金制度的實(shí)施和市場(chǎng)的發(fā)展，起到良好的示范和帶動(dòng)作用�！�

    根據(jù)勞社部的統(tǒng)計(jì)，截止到2005年底，全國(guó)已經(jīng)建立企業(yè)年金的企業(yè)達(dá)2.4萬(wàn)余家，參加職工924萬(wàn)人，積累基金680億元，資金增量比2000年增長(zhǎng)了256%，比2004年增長(zhǎng)37%。

    勞社部一知情人士告訴記者，2005年8月，首批獲得企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)資格的37家金融機(jī)構(gòu)出爐，截止到2006年上半年，短短的十個(gè)月時(shí)間里，由這些機(jī)構(gòu)營(yíng)銷所帶來(lái)的新增企業(yè)年金總量已經(jīng)超過(guò)了110億元。

    該知情人士還向記者透露，雖然目前勞動(dòng)保障部仍未有意向開(kāi)啟第二批企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)資格的評(píng)審，但卻在積極觀察和總結(jié)現(xiàn)有合格機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)和管理，“總體感覺(jué)受托人相對(duì)較少”。

    此外，已經(jīng)有若干家企業(yè)在勞社部進(jìn)行了企業(yè)年金方案的備案，并有兩家企業(yè)進(jìn)行了企業(yè)年金合同的備案，分別是中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司(2328.HK)和聯(lián)想集團(tuán)(992.HK)。該人士續(xù)稱。

    正是由于資金增量的不斷擴(kuò)大，目前，存量企業(yè)年金的規(guī)范及增量企業(yè)年金的監(jiān)管已經(jīng)成為同等重要的兩大課題，同時(shí)擺在監(jiān)管機(jī)構(gòu)的面前。

    對(duì)此，陳良表示加強(qiáng)“功能監(jiān)管”是保證年金健康發(fā)展的必要條件。

    他說(shuō)，年金制度涉及銀行、信托、證券，保險(xiǎn)等多個(gè)領(lǐng)域，要最大限度的避免出現(xiàn)監(jiān)管的真空或者重復(fù)監(jiān)管，就必須強(qiáng)化部門之間的功能監(jiān)管。各個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)首先要監(jiān)管好自己的行業(yè)，對(duì)取得資格的機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持合規(guī)運(yùn)作。業(yè)務(wù)主管部門要加大執(zhí)法力度，防止先治后亂或者亂而不治。

    前述人士進(jìn)一步透露，一直備受業(yè)界期待和關(guān)注的企業(yè)年金銀行開(kāi)戶辦法及企業(yè)年金基金銀行間市場(chǎng)交易的操作細(xì)則，已經(jīng)由勞社部和人民銀行等監(jiān)管機(jī)構(gòu)達(dá)成一致意見(jiàn)，計(jì)劃將于10月底前正式發(fā)布。

來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)-21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道