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人大代表歐陽澤華:建立集中統(tǒng)一債市監(jiān)管體制
 【進(jìn)入論壇】 【推薦朋友】 【關(guān)閉窗口 2008年03月03日 10:02
侯捷寧
    十一屆全國人大代表、中國證監(jiān)會(huì)市場(chǎng)監(jiān)管部副主任歐陽澤華建議,國務(wù)院應(yīng)直接從理順債券市場(chǎng)監(jiān)管體制入手,參照我國股票市場(chǎng)現(xiàn)行監(jiān)管體制和借鑒成熟市場(chǎng)國家監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),建立全國集中統(tǒng)一的債券市場(chǎng)監(jiān)管體制。

    歐陽澤華認(rèn)為,我國債券市場(chǎng)監(jiān)管體制存在多頭共管,高度分散的問題。在債券一級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管方面,財(cái)政部負(fù)責(zé)國債發(fā)行監(jiān)管、人民銀行負(fù)責(zé)金融債、金融企業(yè)次級(jí)債、信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品、短期融資券、央行票據(jù)和國際金融開發(fā)機(jī)構(gòu)債券的發(fā)行監(jiān)管,證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)公司債券(目前限于上市公司發(fā)行的公司債、可轉(zhuǎn)債等)的發(fā)行監(jiān)管、發(fā)改委負(fù)責(zé)企業(yè)債的發(fā)行監(jiān)管、銀監(jiān)會(huì)除會(huì)同人民銀行參與商業(yè)銀行金融債等債券的發(fā)行監(jiān)管外,還負(fù)責(zé)商業(yè)銀行資本混合債券的發(fā)行監(jiān)管。在債券二級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管方面,我國目前共有兩個(gè)主要的債券交易市場(chǎng):銀行間市場(chǎng)和交易所市場(chǎng)。目前,人民銀行負(fù)責(zé)銀行間債券市場(chǎng)的監(jiān)管,證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)交易所債券市場(chǎng)的監(jiān)管。

    我國債券市場(chǎng)高度分散的監(jiān)管體制,在世界各國是絕無僅有的。監(jiān)管體制的分散化,導(dǎo)致我國債券市場(chǎng)監(jiān)管政出多門,債券市場(chǎng)發(fā)展缺乏有效監(jiān)管和統(tǒng)一規(guī)劃,債券二級(jí)市場(chǎng)呈現(xiàn)市場(chǎng)分割局面,不利于全國統(tǒng)一互聯(lián)債券市場(chǎng)的建立,影響了資本市場(chǎng)有機(jī)整體的形成和發(fā)展。
來源: 證券日?qǐng)?bào)  
 
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