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證監(jiān)會研究人士稱:擬訂債券市場發(fā)展中長期規(guī)劃

2007年04月23日 07:14

周明呂蓁

    中國證監(jiān)會研究中心研究員黃明昨日就證券期貨市場發(fā)展趨向發(fā)表演講表示，要擬訂債券市場發(fā)展的中長期規(guī)劃，制定債券市場發(fā)展的監(jiān)管規(guī)則和配套的規(guī)章制度。

    他認為，可以參照股票發(fā)行的制度，對公司債發(fā)行進行核準，“先考慮大企業(yè)，再考慮中小企業(yè)，先緊后寬，穩(wěn)步推進我國公司債的發(fā)展”。

    黃明在“京都論壇”上稱，積極支持優(yōu)質大型企業(yè)和中小企業(yè)的發(fā)展，增加大盤藍籌股和具有成長性中小企業(yè)股票。

    黃明說，要進一步加強上市公司監(jiān)管，改進信息披露手段，建立健全禁買禁售監(jiān)控機制，交易及持股事前告知和事后披露的制度，重點防范和打擊大股東及實際控制人、公司管理層利用信息控制優(yōu)勢和持股優(yōu)勢進行虛假披露，利益輸送，內幕交易和市場操縱等違法違規(guī)行為。

    對于公司債市場，他說，還要建立債券市場主體的信用責任機制，進一步整頓參與規(guī)范市場運行的中介機構，減少非專業(yè)個人直接投資公司債券的比例，適當向境外投資人開放債券市場投資，引進境外債券市場普遍施行的債券受托管理制度和債權人會議制度，發(fā)揮中介機構和投資機構識別風險、分散風險、承擔和化解風險的功能，研究制定相應的投資者保護制度。

    對于多層次資本市場建設，他說，交易所市場規(guī)模仍然偏小，可從三個方面進一步推進交易所市場規(guī)模，即擴大主板規(guī)模，完善中小板制度，積極探索建立創(chuàng)業(yè)板。

    要推進場外交易市場建設，進一步拓展代辦股份轉讓系統(tǒng)的功能和為非公開上市的公司股份提供必要的轉讓和流通渠道。要完善相關制度和管理體制，逐步建立相對獨立的管理運營體制，形成統(tǒng)一監(jiān)管下的非上市公眾公司股份報價轉讓平臺。

    他還談到，要加快建立各類機構投資者協(xié)調發(fā)展的監(jiān)管機制和監(jiān)管標準，并有必要研究探索資本市場行政執(zhí)法的和解制度。

    對于期貨市場，他說，首先要完善期貨品種體系，健全期貨交易機制，逐步推出石油、鋼材、塑料、黃金等一批對國民經濟有重大影響的期貨品種，不斷滿足相關企業(yè)日益增長的風險管理的需要，穩(wěn)步推出金融期貨，率先推出條件相對成熟的股指期貨，再逐步推出利率期貨等，建立期權市場可以為廣大期貨投資者提供工具。另外，我國可以選擇市場運作較為成熟，交易比較活躍的商品期貨品種開展期貨期權交易，逐步發(fā)展期權市場功能。

來源：中國證券報

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