調(diào)整產(chǎn)業(yè)重心 服務(wù)業(yè)是最好的就業(yè)容納器
我國三產(chǎn)企業(yè)突破千萬戶 服務(wù)業(yè)：潛力巨大
國家統(tǒng)計局公布的2012年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況數(shù)據(jù)顯示,2012年我國GDP增長分季度看,一季度同比增長8.1%,二季度增長7.6%,三季度增長7.4%,四季度增長7.9%。而從三大產(chǎn)業(yè)的增長看,第三產(chǎn)業(yè)是唯一一個全年增速持續(xù)上升的產(chǎn)業(yè),一季度增長7.5%,上半年增長7.7%,前三季度增長7.9%,全年增長8.1%。
而在GDP中占比最大的第二產(chǎn)業(yè),則呈現(xiàn)了先降后穩(wěn)的態(tài)勢,一季度增長9.1%,上半年增長8.3%,前三季度和全年均增長8.1%。而第一產(chǎn)業(yè)的全年增長處于震蕩上升之中。
由于第三產(chǎn)業(yè)增速的持續(xù)回升,第三產(chǎn)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比例也創(chuàng)下新高。2012年第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比例達(dá)到44.6%,而第二產(chǎn)業(yè)增加值比例降至45.3%,為近年新低。第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)基本與第二產(chǎn)業(yè)持平,按此勢頭,第三產(chǎn)業(yè)增加值很有可能在2013年超越第二產(chǎn)業(yè)。
數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局
國務(wù)院總理李克強(qiáng)指出,中國服務(wù)業(yè)需求巨大,但能夠提供的供給是有限的。從各國的經(jīng)驗來看,服務(wù)業(yè)是就業(yè)最大的容納器。服務(wù)業(yè)日益成為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎、新方向。而我國服務(wù)業(yè)在GDP和總就業(yè)中的比重不僅大大低于發(fā)達(dá)國家,也低于同類發(fā)展中國家大約10個百分點(diǎn)左右。因此,發(fā)展服務(wù)業(yè)對于推動中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,不論是當(dāng)前還是長遠(yuǎn),都有著十分重要的意義。但是,目前體制問題制約了我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展,因此必須堅持改革,為服務(wù)業(yè)“松綁”。
2010-2011年三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員構(gòu)成
數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局
我國服務(wù)業(yè)的開放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于制造業(yè),許多服務(wù)業(yè)的對外開放都是在20世紀(jì)90年代才開始的。長期以來,服務(wù)業(yè)利用外資約占全國利用外資總額的1/5左右,只是近兩年來,服務(wù)業(yè)利用外資的比重明顯上升。服務(wù)業(yè)對外開放面臨問題,一是目前外資進(jìn)入中國服務(wù)業(yè)還要面對較多的限制,特別是部分競爭性服務(wù)行業(yè)的市場準(zhǔn)入管制過嚴(yán),影響了外資的進(jìn)入。
服務(wù)業(yè)對外開放面臨的第二個問題是,地方保護(hù)主義嚴(yán)重。與制造業(yè)形成鮮明對比的是,外部服務(wù)業(yè)的進(jìn)入,短期內(nèi)會對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)產(chǎn)生沖擊和替代作用,因此來自地方政府和同類企業(yè)的阻力很大。服務(wù)業(yè)開放程度較低,在一定程度上延緩了我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度,使市場自由化程度低,服務(wù)業(yè)的國際化水平難以提高。
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