盤和林

　　8月20日，國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議召開。會議聽取了中小企業(yè)總體發(fā)展情況，各方就中小企業(yè)融資難、融資貴等問題作了發(fā)言。會議特別提出，要對國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)一視同仁，對大中小企業(yè)平等對待。

　　對一視同仁的強(qiáng)調(diào)，根本目的是著眼于為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境“清障去礙”。無須諱言，目前我國國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)、大中小企業(yè)存在一定的不公平現(xiàn)象，民營企業(yè)、中小企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)主體中相對弱勢，但同時(shí)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用，大致可以用“五六七八九”來概述，即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)以及90%以上的企業(yè)數(shù)量。

　　從近期中國中小企業(yè)協(xié)會發(fā)布的2018年第二季度中國中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)（SMEDI）來看，第二季度SMEDI為93.1，若以行業(yè)細(xì)分，8個(gè)行業(yè)3升5降，預(yù)計(jì)未來中小企業(yè)生存發(fā)展的環(huán)境較為惡劣，整體壓力較大，僅融資一項(xiàng)，中小企業(yè)就面臨三大難題。

　　首先，中小企業(yè)整體素質(zhì)偏低，大多數(shù)中小企業(yè)都采用家族式管理，更加容易引起決策失誤、監(jiān)管不力等問題，具體到人力資源方面，也往往留不住優(yōu)秀的人才，使得企業(yè)發(fā)展速度減緩，融資困難。

　　其次，中小企業(yè)普遍存在信用問題，經(jīng)營規(guī)模小、透明度低、缺乏專業(yè)的會計(jì)人才等都是中小企業(yè)的弊病，在這種背景下，銀行貸款給中小企業(yè)，容易出現(xiàn)欠息或者延遲還款的現(xiàn)象。更有甚者，在無力償還貸款的情況下，有企業(yè)選擇跑路，導(dǎo)致整個(gè)中小企業(yè)信用不佳，銀行房貸門檻提高，“惜貸”現(xiàn)象嚴(yán)重。根據(jù)人民銀行統(tǒng)計(jì)，小微企業(yè)貸款不良率為2.75%，比大型企業(yè)高出1.7個(gè)百分點(diǎn)，單筆授信500萬元以下的貸款不良率更高。

　　最后，資本市場的不完善、不健全也是導(dǎo)致中小企業(yè)融資難的因素之一。眾所周知，在我國資本市場中，創(chuàng)業(yè)板和中小板是組成A股市場的重要組成部分，旨在為暫時(shí)無法在主板上市的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)、中小企業(yè)提供融資途徑，但目前效果不算理想，即便是已經(jīng)在兩個(gè)板塊上市的企業(yè)，也存在管理不嚴(yán)、內(nèi)控薄弱、信用較差等問題。

　　融資只是中小企業(yè)在發(fā)展過程中面臨的問題之一，其他諸如稅負(fù)過重、成本過高等問題，對中小企業(yè)來說也相當(dāng)棘手。值得注意的是，這次會議的新聞稿中，出現(xiàn)了“滿腔熱忱”這樣一個(gè)充滿感情色彩的詞語：各地要提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織保障和監(jiān)督問責(zé)，切實(shí)抓好政策落實(shí)，滿腔熱忱地支持中小企業(yè)健康發(fā)展，為中國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

　　中小企業(yè)的健康成長是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新是中小企業(yè)創(chuàng)造的，另外一些成長中的企業(yè)，以后則可能會成為參天大樹。如果這樣的企業(yè)能夠被識別出來，重點(diǎn)培植，會成為下一個(gè)階段中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的棟梁。

　�。ㄗ髡呦抵袊�財(cái)政科學(xué)研究院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后）