中國證監(jiān)會副主席姜洋致辭 裴小閣/攝

　　以下為發(fā)言全文：

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、女士們、先生們：上午好！

　　很高興參加本次兩岸及香港《經(jīng)濟日報》財經(jīng)高峰論壇。今天，我想談?wù)剝砂都跋愀圪Y本市場進一步加強合作、促進共同發(fā)展的有關(guān)情況，與大家交流和討論。

　　按照黨的十八屆三中全會有關(guān)“推動資本市場雙向開放”的總體要求，中國證監(jiān)會不斷提升資本市場的國際化水平，穩(wěn)步推進對外開放，并積極從港澳臺先行先試。

　　一、兩岸資本市場在ECFA框架下不斷擴大和深化交流與合作。

　　近年來，在兩岸關(guān)系和平發(fā)展的良好形勢下，中國證監(jiān)會積極參與ECFA的商簽和實施，兩岸資本市場在ECFA框架下的交流與合作取得了重大進展。

　　我們積極落實ECFA早收中的有關(guān)承諾，對符合條件的臺資金融機構(gòu)在大陸申請合格境外機構(gòu)投資者（QFII）資格積極給予便利。截至2014年3月底，經(jīng)我會批準，已有28家臺資機構(gòu)獲得QFII資格；其中，有27家臺資機構(gòu)已獲得QFII投資額度，合計38.7億美元。有關(guān)措施為臺資長期資金進入大陸資本市場提供了便利。此外，截至目前，中國證監(jiān)會共批準了4家臺資金融機構(gòu)在大陸參股合資基金管理公司。有15家臺資證券公司在大陸設(shè)立了28個代表處，20家臺資企業(yè)在大陸A股市場上市。

　　2013年1月，兩岸首次證券及期貨監(jiān)管合作會議成功舉行，雙方就進一步加強兩岸證券及期貨監(jiān)管機制、共同推動兩岸資本市場資金雙向流動及機構(gòu)準入達成了廣泛共識。有關(guān)成果已寫入2013年6月簽署的《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，大陸證券期貨領(lǐng)域?qū)ε_開放的主要承諾包括：允許臺資金融機構(gòu)以人民幣合格境外機構(gòu)投資者方式（RQFII）投資大陸資本市場；為臺資證券公司申請大陸QFII資格進一步提供便利；進一步提高臺資金融機構(gòu)在合資證券、基金公司中的持股比例，以及擴大業(yè)務(wù)范圍等。大陸資本市場在對臺進一步擴大開放方面取得了新的重要進展。

　　在兩岸資本市場交流方面，兩岸證券期貨領(lǐng)域建立起良好的溝通機制，信息交流和人員往來日益頻繁，互訪、研討等交流活動逐年增多，業(yè)務(wù)交流的形式更加多樣，內(nèi)容更加豐富。今年4月，我們還邀請了臺灣證券交易所的同仁到大陸介紹臺灣證券市場的發(fā)行上市制度，為我們制訂股票發(fā)行注冊制實施方案提供了有益的借鑒。

　　兩岸資本市場日益密切的交流與合作，有力促進了兩岸資本市場的良性互動與互利共贏。

　　二、進一步加強內(nèi)地與香港資本市場的緊密合作關(guān)系。

　　近年來，中國證監(jiān)會在CEPA框架下推出一系列加強內(nèi)地與香港資本市場合作的政策與措施，推動兩地資本市場的交流與合作水平達到了新的高度。

　　今年4月10日，李克強總理在博鰲亞洲論壇開幕式演講中提出，將積極創(chuàng)造條件，建立“上海與香港股票市場交易互聯(lián)互通機制”（即滬港通），進一步促進內(nèi)地與香港資本市場雙向開放和健康發(fā)展。隨后，中國證監(jiān)會與香港證監(jiān)會發(fā)布聯(lián)合公告，原則批準上海證券交易所、香港交易所、以及兩地結(jié)算公司開展滬港通試點。滬港通是指在上海證券交易所和香港交易所技術(shù)系統(tǒng)之間建立連接，兩地投資者通過當(dāng)?shù)刈C券公司經(jīng)由特設(shè)的技術(shù)連接買賣對方交易所管掛牌的股票。這一機制的特點是，在原則上不改變現(xiàn)有規(guī)則和法律以及投資者習(xí)慣的前提下，實現(xiàn)了買賣對方的股票。滬港通是內(nèi)地推動資本市場雙向開放的重要探索，為境外投資者投資A股市場提供了便利，有利于改善A股市場估值；有利于支持香港鞏固和提升國際金融中心地位及發(fā)展成為離岸人民幣業(yè)務(wù)中心；有利于推進人民幣在資本項下的可兌換；有利于增強兩地資本市場的整體實力和國際競爭力，產(chǎn)生“1+1大于2”的整體效應(yīng)。

　　我們積極推動內(nèi)地與香港實現(xiàn)基金產(chǎn)品互認。有關(guān)內(nèi)容已納入2013年8月兩地簽署的《CEPA補充協(xié)議十》。兩地基金互認是內(nèi)地推動資本市場雙向開放的又一重要體現(xiàn)。有利于香港發(fā)展成為國際資產(chǎn)管理中心，有利于內(nèi)地實現(xiàn)投資的自由化和便利化，滿足內(nèi)地居民日益增長的投資需求。日前，兩地相關(guān)機構(gòu)已就基金互認達成共識，將在相關(guān)法規(guī)和批準程序完成后實施。

　　我們繼續(xù)支持符合條件的內(nèi)地企業(yè)赴港上市。香港是內(nèi)地企業(yè)境外上市的首選市場。截至目前，內(nèi)地企業(yè)在境外市場上市有190家，籌資總額2110億美元；其中，在香港市場上市的有187家，共籌資2109億美元。此外，還有約500家小紅籌公司。截至2014年3月底，中國內(nèi)地企業(yè)（包括H股、紅籌股、內(nèi)地民營企業(yè)）市值占港股市值達56%，成交金額占總交易額為71%。我們將進一步簡化審核流程，提高審核效率，支持境外企業(yè)特別是中小民營企業(yè)赴港上市。

　　我們進一步為香港長期資金進入內(nèi)地資本市場提供便利，積極擴大人民幣合格境外機構(gòu)投資者（RQFII）試點范圍，降低QFII資格要求。RQFII拓寬了香港人民幣投資渠道。目前，香港的RQFII總投資額度已達到2700億元人民幣。截至2014年4月11日，共有71家香港機構(gòu)經(jīng)我會批準獲得RQFII資格，累計獲批投資額度為1975億元人民幣。有46家香港機構(gòu)獲批QFII資格，累計獲批投資額度為81.32億美元。目前，所有QFII和RQFII合計持股市值約占A股流通總市值的1.6%，今后還有很大的發(fā)展空間。

　　我們支持符合條件的香港金融機構(gòu)在內(nèi)地參股設(shè)立合資證券、基金管理公司。在《CEPA補充協(xié)議十》，我們進一步提高了港資機構(gòu)在合資公司中的持股比例以及擴大業(yè)務(wù)范圍。另一方面，我們也支持符合條件的內(nèi)地證券期貨公司在香港設(shè)立分支機構(gòu)，并通過香港“走出去”進一步向境外其他市場發(fā)展。截至2014年3月底，在香港設(shè)立分支機構(gòu)的內(nèi)地證券公司有23家；基金管理公司有22家；期貨公司有6家。我們還將繼續(xù)研究深化內(nèi)地與香港商品期貨市場合作的路徑和方式，支持內(nèi)地期貨交易所與香港交易所進一步加強合作。

　　女士們、先生們，兩岸及香港經(jīng)濟的開放與融合，為兩岸三地資本市場的合作與發(fā)展提供了良好的機遇。今后，中國證監(jiān)會將與臺灣和香港地區(qū)的相關(guān)部門和機構(gòu)繼續(xù)保持良好的溝通，在政策協(xié)調(diào)、監(jiān)管與執(zhí)法合作、信息和人員交流等方面緊密合作，共同促進兩岸三地資本市場的優(yōu)勢互補與共同發(fā)展。

　　謝謝大家！

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