盡管剛剛澄清IPO重啟要比市場預期的晚。但4月19日凌晨，證監(jiān)會一口氣預披露的28家IPO企業(yè)招股說明書，還是驚得投資者一身冷汗：難道令A股膽戰(zhàn)心驚的IPO就此重啟了嗎？

　　或許只是一場虛驚

　　業(yè)內(nèi)人士表示，或許這只是一場虛驚。4月18日下午，證監(jiān)會全新的IPO信息披露平臺悄然上線。從當晚11點半開始，一家家擬上市公司的招股說明書開始登陸這個平臺，這其中包括九華山旅游、上海電影、帝王潔具、數(shù)字認證等最新的28家擬IPO公司。

　　業(yè)內(nèi)人士稱，其實，28家公司的預披露僅僅是啟動了第四輪新股發(fā)行體制改革定下的“申報即披露”的預披露革命。其最直觀的變化是擬上市企業(yè)預披露的時間點更加提前，目的則在于提高信息披露的標準化、透明化與核心化。而目前來看，第四輪新股發(fā)行體制改革剛剛起步，或許真如監(jiān)管層澄清的一樣，IPO正式啟動要比預想中的晚。

　　4月18日下午，證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸表示，證監(jiān)會已修訂首發(fā)審核工作流程，具體包括三點：第一，發(fā)行監(jiān)管部在正式受理申報材料后，即按程序安排預披露，反饋意見回復后、初審前，企業(yè)要再按規(guī)定安排進行預披露更新；第二，鑒于已要求保薦機構(gòu)建立公司內(nèi)部問核機制，在首發(fā)企業(yè)審核過程中不再設問核環(huán)節(jié)；第三，將首發(fā)見面會安排在反饋會后召開，增強交流針對性，提高見面會的效率。

　　扶持上交所意圖明顯

　　從28家擬IPO公司招股書申報稿來看，總計募集127.02億元。其中，主板16家，合計擬募集87.47億元；中小板4家，合計擬募集9.78億元；創(chuàng)業(yè)板8家，合計擬募集29.77億元。值得注意的是，有8家原上市地為深市中小板的公司，變更上市地至滬市主板。

　　分析人士認為，這次預披露給市場的印象是：上海上市快，創(chuàng)業(yè)板次之，中小板最慢，吸引中小板排隊企業(yè)轉(zhuǎn)上海意圖明顯。而滬市數(shù)量明顯多于深市，顯示出管理層在IPO政策上對上交所的扶持意圖。

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　　預披露改革須滿足兩個條件

　　并非所有企業(yè)都可立刻啟動預披露。此次首批集體預披露的企業(yè)，必須滿足兩個條件：一是在17日前補充2013年年報等材料并更新財務數(shù)據(jù)的申請企業(yè)；二是在17日之前確定上市地點不發(fā)生變更的企業(yè)，若上市地點與申報時相比有變更，需再補充有關(guān)更換材料。