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新版招股書規(guī)則落地在即

擬作簡化要求685家IPO排隊企業(yè)或同步披露
2014年03月28日 06:58    來源: 經濟參考報     □記者 吳黎華 

  新版招股說明書規(guī)則出臺指日可待!督洕鷧⒖紙蟆酚浾吡私獾,按照監(jiān)管部門的要求,新版的招股說明書將充分體現(xiàn)和落實國務院發(fā)布的《關于進一步加強資本市場中小投資者合法權益保護工作的意見》(俗稱“小國九條”)中關于中小投資者保護的內容,同時,還要求發(fā)行人簡化招股說明書,去除重復內容,以便投資者查閱。

  “該簡化的要簡化,現(xiàn)在的招股說明書沒有傾向于投資者。”一家擬發(fā)行上市的企業(yè)董秘告訴《經濟參考報》記者,招股說明書改完之后,預計4月將進行預披露,所有的企業(yè),只要報進去的都要進行預披露。也就是說,屆時,目前在排隊等待IPO的685家企業(yè)將有可能在同一時間披露招股說明書!傲硗,修改的內容還包括了對于‘小國九條’的落實情況,要在招股說明書中具體體現(xiàn)!痹撊耸勘硎荆A計簡化后的體現(xiàn)投資者保護的新版招股說明書的規(guī)則很快就會公布。

  針對強化投資者保護的改革,本周召開的國務院常務會議表示,要“增強持續(xù)回報投資者能力”,并要“從嚴查處虛假陳述、內幕交易、市場操縱等違法違規(guī)行為,堅決保護投資者特別是中小投資者合法權益”。稍早之前,證監(jiān)會發(fā)行部門相關負責人介紹,近期證監(jiān)會針對國務院發(fā)布的《關于進一步加強資本市場中小投資者合法權益保護工作的意見》制定相關落實措施,其中涉及新股發(fā)行過程部分內容,企業(yè)還需按照要求修改招股說明書。據悉,證監(jiān)會針對“小國九條”的落實措施已經基本起草完畢,發(fā)行部正在積極推動該措施正式頒布,上述負責人表示:“能多快就多快,只要程序走完將第一時間向市場公布!

  對于簡化招股說明書,“小國九條”中也提到,要增強信息披露的針對性,制定自愿性和簡明化披露規(guī)則。有關主體應當真實、準確、完整、及時地披露對投資決策有重大影響的信息,披露內容做到簡明易懂,充分揭示風險,方便中小投資者查閱。中國證監(jiān)會主席肖鋼此前也表示,要全面評估完善證券發(fā)行、公司持續(xù)經營、并購重組以及各類產品的信息披露標準,制定并實施自愿性和簡明化信息披露規(guī)則,提升信息披露質量和細化披露、承諾責任。早在2013年10月,肖鋼曾在《人民日報》發(fā)表署名文章稱,信息披露必須全面、準確、及時,并做到簡明、易懂、實用。

  業(yè)內人士認為,資本市場是基于信息定價的交易市場。對于眾多中小投資者來說,公開信息披露,尤其是來自招股說明書的信息披露,幾乎是其判斷新上市企業(yè)質量的唯一依據,但是從過往的經驗來看,招股說明書動輒四五百頁,很少有投資者能都充分的閱讀和了解。另一方面,從制度安排上來看,以往的IPO也缺乏在投資者保護上的具體細化的制度安排,借助“小國九條”的東風,要求發(fā)行人在招股說明書中充分落實和體現(xiàn)“小國九條”對于投資者保護的制度設計,也有利于改變這種情況。


(責任編輯: 魏京婷 )

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