□周子勛

　　民營(yíng)銀行的設(shè)立,被認(rèn)為是解決民營(yíng)中小企業(yè)融資難的希望。目前,民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)建立民營(yíng)銀行的熱情非常高,阿里巴巴、蘇寧、京東、騰訊、美的、格力等知名企業(yè)均有意建立民營(yíng)銀行。

　　但民營(yíng)銀行熱也需要冷思考。即使相關(guān)政策真能落地,民營(yíng)銀行的設(shè)立與發(fā)展可能也并非易事。放開(kāi)管制是一回事,市場(chǎng)發(fā)展則是另一回事。在既有的銀行業(yè)體系下,中國(guó)的民營(yíng)銀行短期內(nèi)可能很難爭(zhēng)取到良好的市場(chǎng)環(huán)境。未來(lái)民營(yíng)銀行能否真正發(fā)揮滿足中小企業(yè)融資需求的功能,需要進(jìn)一步觀望。

　　更何況,早在2011年初銀監(jiān)會(huì)就表示民間資本投資入股銀行業(yè)不存在任何政策障礙。但事實(shí)證明,民營(yíng)資本進(jìn)入銀行后只是“陪太子讀書(shū)”,沒(méi)有經(jīng)營(yíng)權(quán),沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)。今后,即使民營(yíng)銀行

　　獲批,其能否獲得與國(guó)有銀行、城商行事實(shí)上平等的待遇與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì),仍然是決定民營(yíng)銀行命運(yùn)的重要因素。

　　此外,地方政府深度介入民營(yíng)銀行的設(shè)立,也可能帶來(lái)諸多問(wèn)題。在這方面A股可提供反面教材。早期,A股上市公司也多由各地政府推薦,正因地方政府與上市公司的利益糾纏太深,形成了如今A股稽查與退市的艱難,對(duì)市場(chǎng)“三公”構(gòu)成挑戰(zhàn)�？梢粤舷�,如果同樣的事情發(fā)生,民營(yíng)銀行也將失去機(jī)制體制的靈活性,成為沒(méi)有退路的金融機(jī)構(gòu)。

　　更重要的是,民營(yíng)銀行的設(shè)立需要簡(jiǎn)政放權(quán)。只有按照市場(chǎng)化改革的思路,才能充分釋放民營(yíng)銀行所蘊(yùn)含的改革紅利。歸根結(jié)底,民營(yíng)銀行并不是為政府服務(wù)的,而要面對(duì)市場(chǎng),以靈活的體制機(jī)制推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。