上海泛鑫保險高管“跑路”不是一個孤立的偶然事件，而是一個與保險整體業(yè)態(tài)和保險監(jiān)管程度息息相關的現(xiàn)象。必須完善中介市場的監(jiān)管體系，有針對性地提高不法中介的違規(guī)成本，同時要盡快轉(zhuǎn)變以“保費為王”的行業(yè)考評思路——

　　近日，上海泛鑫保險代理有限公司總經(jīng)理陳怡攜5億元潛逃海外的消息震動了保險界。公安部8月19日晚通報，陳怡在當日晚被押解回國。

　　今年3月，泛鑫保險曾因銷售誤導被上海保監(jiān)局開出過一張5萬元的罰單。事與愿違，5萬元的罰單并沒有讓泛鑫保險“浪子回頭”。

　　近年來，保監(jiān)會一直在整頓保險中介市場，不僅出臺了系列管理文件，而且每年都有多次市場檢查，客觀上收到了不小的成效。各地保監(jiān)局的罰單更是沒有少開，今年上半年就開出了542張罰單，保險中介是其中的大頭。然而，上海泛鑫保險高管攜巨款“跑路”的事件還是未能避免，保險業(yè)市場監(jiān)管究竟存在哪些漏洞？

　　在各地保監(jiān)局開出的罰單中，罰款金額多是3萬元至5萬元的小單，最低的只有2000元，中介機構違規(guī)的成本太低了。2012年，上海泛鑫的新單保費超過4.8億元，同比增長200%。按目前保險公司返給代理公司首期保費的手續(xù)費100%至120%算，違規(guī)和非法高風險經(jīng)營模式讓上海泛鑫賺了個盆滿缽滿。相比之下，5萬元的罰單又何足道哉。

　　按上海保監(jiān)局的最新回應，泛鑫被查實擅自銷售自制的固定收益理財產(chǎn)品，將面臨高管非法“跑路”、違規(guī)銷售理財產(chǎn)品和嚴重的銷售誤導等多重責罰。目前來看，我國對保險中介機構監(jiān)管的法律法規(guī)尚不完善，處罰手段也僅局限在通報、罰款、吊銷許可證等少數(shù)幾種方式，這使得一些不法中介選擇在低違規(guī)成本下的鋌而走險。

　　按業(yè)內(nèi)規(guī)則，保險機構付給代理公司手續(xù)費用，保險代理公司為其承擔產(chǎn)品銷售和服務平臺的職責。在這種關系中，保險機構對自己的代理中介具有不可推卸的管控責任。遺憾的是，不少保險公司并未切實承擔起對中介代理機構的管控職責，往往是重承保、輕服務，為謀求保費規(guī)模迅速增長，不論中介機構行為是否合法合規(guī)，只要能拉來保費就與之合作。正是這種“保費為王”的粗放經(jīng)營思路和疏于管理的現(xiàn)狀，為此類不法中介機構提供了可乘之機。

　　上海保監(jiān)局稱，將積極配合公安機關核查情況，責成相關保險機構妥善處置，切實保護保險消費者合法權益。應該看到，泛鑫事件不是一個孤立的偶然事件，而是一個與保險整體業(yè)態(tài)和保險監(jiān)管程度息息相關的現(xiàn)象。要想杜絕上海泛鑫式的高管“跑路”，必須完善中介市場的監(jiān)管體系，有針對性地提高不法中介的違規(guī)成本，同時要盡快轉(zhuǎn)變以“保費為王”的行業(yè)考評思路。只有這樣，才可能建立起規(guī)范完善的保險兼業(yè)代理市場，讓保險中介真正成為保險業(yè)服務經(jīng)濟社會的重要力量。