互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)迎監(jiān)管新規(guī)——

　　銷售機構(gòu)需持牌 從業(yè)人員要持證

　　互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)監(jiān)管新規(guī)以負面清單方式明確了非持牌機構(gòu)的禁止性行為，劃定了行業(yè)紅線，促使互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)在可監(jiān)管的框架下有序開展。同時，對持牌機構(gòu)和持證人員的關(guān)鍵行為也作出了明確規(guī)范，有利于進一步保護消費者合法權(quán)益。新規(guī)的出臺對于行業(yè)有里程碑式意義，將對保險行業(yè)數(shù)字化升級起到巨大推動作用。

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在保險行業(yè)的深入運用，互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)作為保險銷售與服務(wù)的一種新形態(tài)，深刻影響了保險業(yè)態(tài)和保險監(jiān)管。在快速發(fā)展的同時，互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)也暴露出了一些問題和風險隱患，給行業(yè)和監(jiān)管帶來了挑戰(zhàn)。

　　近日，中國銀保監(jiān)會發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法》（以下簡稱《辦法》），對互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)的定義，以及實踐中存在非保險機構(gòu)“打擦邊球”、涉嫌非法經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)等情況作出明確規(guī)定,旨在保護消費者合法權(quán)益，提升保險業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟和社會民生的水平。

　　明確互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)定義

　　《辦法》明確了互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)的定義，即保險機構(gòu)依托互聯(lián)網(wǎng)訂立保險合同、提供保險服務(wù)的保險經(jīng)營活動。《辦法》規(guī)定，同時滿足以下3個條件的保險業(yè)務(wù)，即為互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)：一是保險機構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)和自助終端設(shè)備銷售保險產(chǎn)品或提供保險經(jīng)紀服務(wù)；二是消費者能夠通過保險機構(gòu)自營網(wǎng)絡(luò)平臺的銷售頁面獨立了解產(chǎn)品信息；三是消費者能夠自主完成投保行為。

　　眾安保險戰(zhàn)略規(guī)劃專家祝峰表示，《辦法》抓住“投�！边@一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確提出3個條件，劃定互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)邊界。同時，針對線上線下渠道融合情形規(guī)定了政策銜接適用方法。針對不同情形提出適用標準，操作性強，可有效減少監(jiān)管套利。

　　平臺不能隨意搭售保險

　　《辦法》還針對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)代理保險業(yè)務(wù)強化了以下要求：一是要求持牌經(jīng)營，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)代理保險業(yè)務(wù)應(yīng)獲得經(jīng)營保險代理業(yè)務(wù)許可；二是應(yīng)有較強的合規(guī)管理能力、場景和流量優(yōu)勢、信息技術(shù)實力等；三是應(yīng)實現(xiàn)業(yè)務(wù)獨立運營，與主營業(yè)務(wù)實現(xiàn)業(yè)務(wù)隔離和風險隔離；四是不得將互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)委托給其他機構(gòu)或個人；五是加強消費者權(quán)益保護，建立售后服務(wù)快速反應(yīng)機制。

　　這意味著，未來互聯(lián)網(wǎng)平臺不能隨意搭售保險，需獲得經(jīng)營保險代理業(yè)務(wù)許可。

　　慧擇保險經(jīng)紀奇點研究院首席研究員馬瀟在接受經(jīng)濟日報記者采訪時表示，《辦法》以負面清單方式明確了非持牌機構(gòu)的禁止性行為，劃定了行業(yè)紅線，促使互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)在可監(jiān)管的框架下有序開展。此外，對持牌機構(gòu)和持證人員的關(guān)鍵行為作出了明確規(guī)范，包括信息披露、營銷宣傳管理、交易必須在自營平臺上完成、交易過程可回溯，不得默認勾選、不得限制取消自動扣費等，有利于進一步保護消費者合法權(quán)益。

　　針對實踐中存在非保險機構(gòu)“打擦邊球”、涉嫌非法經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)的情況，《辦法》規(guī)定非保險機構(gòu)不得開展互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)，包括但不限于以下商業(yè)行為：一是提供保險產(chǎn)品咨詢服務(wù)；二是比較保險產(chǎn)品、保費試算、報價比價；三是為投保人設(shè)計投保方案；四是代辦投保手續(xù)；五是代收保費。

　　根據(jù)《辦法》，銀行類保險兼業(yè)代理機構(gòu)經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)，除了要滿足《辦法》對保險機構(gòu)的一般要求，還要滿足針對銀行的專門要求：一是應(yīng)通過電子銀行業(yè)務(wù)平臺銷售；二是應(yīng)符合銀保監(jiān)會關(guān)于電子銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營區(qū)域的監(jiān)管規(guī)定；三是不得將互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)委托給其他機構(gòu)或個人。

　　值得注意的是，為有效貫徹持牌經(jīng)營原則，《辦法》對自營網(wǎng)絡(luò)平臺作了嚴格、明確的定義：自營網(wǎng)絡(luò)平臺是指保險機構(gòu)為經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)，依法設(shè)立的獨立運營、享有完整數(shù)據(jù)權(quán)限的網(wǎng)絡(luò)平臺。只有保險機構(gòu)總公司設(shè)立的網(wǎng)絡(luò)平臺才是自營網(wǎng)絡(luò)平臺，保險機構(gòu)分支機構(gòu)以及與保險機構(gòu)具有股權(quán)、人員等關(guān)聯(lián)關(guān)系的非保險機構(gòu)設(shè)立的網(wǎng)絡(luò)平臺，不屬于自營網(wǎng)絡(luò)平臺，不得經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)。

　　對于當前保險機構(gòu)從業(yè)人員普遍通過微信朋友圈、公眾號、微信群、微博、短視頻、直播等方式參與互聯(lián)網(wǎng)保險營銷宣傳方面，《辦法》強化了持牌機構(gòu)管理責任，提出了有關(guān)要求：一是保險機構(gòu)應(yīng)為互聯(lián)網(wǎng)保險營銷宣傳建立一系列管理制度；二是保險機構(gòu)應(yīng)開展營銷宣傳信息審核、監(jiān)測、檢查，并承擔合規(guī)主體責任；三是保險機構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)監(jiān)管規(guī)定對從業(yè)人員進行執(zhí)業(yè)登記和管理，標識其從事互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)的資質(zhì)；四是保險機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)慎重向消費者發(fā)送互聯(lián)網(wǎng)保險產(chǎn)品信息。另外，《辦法》要求互聯(lián)網(wǎng)保險營銷宣傳活動應(yīng)符合廣告法、金融營銷宣傳以及銀保監(jiān)會相關(guān)規(guī)定。

　　推動保險業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

　　信美人壽相互保險社董事長楊帆表示，《辦法》的出臺對于行業(yè)有里程碑式意義，將對保險行業(yè)數(shù)字化升級起到巨大推動作用。

　　《辦法》在規(guī)范經(jīng)營、防范風險、劃清紅線的基礎(chǔ)上，鼓勵保險與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)相融合，支持互聯(lián)網(wǎng)保險在更高水平服務(wù)實體經(jīng)濟和社會民生。特別是鼓勵開發(fā)符合互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟特點、服務(wù)多元化保障需求的保險產(chǎn)品，讓保險與場景、技術(shù)合理融合；鼓勵拓展數(shù)據(jù)信息來源，運用數(shù)據(jù)挖掘、機器學習等技術(shù)提高保險業(yè)務(wù)風險識別和處置的準確性。

　　祝峰認為，互聯(lián)網(wǎng)保險不僅是銷售渠道，更是經(jīng)營方式和服務(wù)形態(tài)�！掇k法》強化了互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)經(jīng)營主體責任，確定了互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)規(guī)范標準，劃清了業(yè)務(wù)邊界和監(jiān)管紅線�！掇k法》的出臺，為我國互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)健康發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　此外，按照銀保監(jiān)會的安排部署，《辦法》將于2021年2月1日起施行。按照監(jiān)管要求，保險機構(gòu)應(yīng)在《辦法》施行之日起3個月內(nèi)完成制度建設(shè)、營銷宣傳、銷售管理、信息披露等問題整改，6個月內(nèi)完成業(yè)務(wù)和經(jīng)營等其他問題整改，12個月內(nèi)完成自營網(wǎng)絡(luò)平臺網(wǎng)絡(luò)安全等級保護認證。