近年來,我國核電快速發(fā)展,我國已經(jīng)成為全球第三大核電國家和最大在建市場。伴隨著核電規(guī)模快速擴大,核安全的重要性日趨凸顯。
近日,銀保監(jiān)會、財政部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布了《核保險巨災責任準備金管理辦法》(以下簡稱《辦法》),旨在進一步完善重大核事故保險風險分散機制,規(guī)范核保險巨災責任準備金管理,促進核保險持續(xù)穩(wěn)健經(jīng)營,更好地服務于我國核電事業(yè)發(fā)展。
“現(xiàn)階段我國核保險經(jīng)營主要面臨保險公司賠付資金積累不足,以及核保險按一年期短期業(yè)務管理不能準確反映核風險的‘長尾風險’特征的問題!便y保監(jiān)會相關負責人表示,根據(jù)國內外的經(jīng)驗來看,巨災保險責任準備金制度是解決這些問題的可行、有效的手段。
據(jù)悉,《辦法》對核保險巨災責任準備金的適用范圍、計提標準、使用條件、日常管理、監(jiān)督處理等方面進行了規(guī)范。
在適用范圍方面,為核設施或與核設施相關的核材料、放射性廢物的運輸過程提供財產(chǎn)損失、第三者損害賠償?shù)缺U系谋kU產(chǎn)品需納入核保險巨災責任準備金管理。
在計提標準方面,核保險巨災準備金按核保險業(yè)務承保利潤的75%計算,從年度凈利潤中計提。
在使用條件方面,在發(fā)生一次保險事故造成的核保險行業(yè)自留責任預估賠款超過3億元人民幣或等值外幣,且核保險行業(yè)自留責任年度已報告賠付率超過150%時,可以使用核保險巨災責任準備金。
此外,《辦法》還要求核保險巨災準備金永久留存、開展資金運用并將資金運用收益納入準備金管理。對通過增加費用等方式減少承保利潤、規(guī)避準備金計提等行為作出禁止性規(guī)定。
“這個計提標準也參照了國外主要國家或地區(qū)的經(jīng)驗做法,與國際水平基本一致!睒I(yè)內人士表示,核能行業(yè)安全水平高,事故概率低,而核保險的整體規(guī)模小,賠付責任大,因此需要將不出險年份的承保盈余提留為準備金留存。《辦法》要求核保險巨災準備金按核保險承保盈利的75%計提,最大程度保證核保險承保盈余獲得有效積累,提高核保險巨災準備金的積累速度。
值得注意的是,核保險是專門為涉核風險提供保險服務的特殊風險保險,是分散重大核事故風險的有效手段。我國于1999年成立了中國核保險共同體,專門開辦核保險業(yè)務。2019年,我國的核保險覆蓋了國內所有的47臺核電機組,保障的財產(chǎn)總價值達8000億元、人員涵蓋2萬多名一線工作人員,還為全球27個國家和地區(qū)的約400臺核電機組及各類核燃料循環(huán)設施提供了再保險支持,發(fā)揮了保險行業(yè)為核電行業(yè)保駕護航的作用。
(責任編輯:關婧)