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爭(zhēng)議新華人壽四大對(duì)外投資

　【進(jìn)入論壇】　【推薦朋友】　【關(guān)閉窗口】 2007年11月15日 07:24

    自從2006年9月份中國(guó)保監(jiān)會(huì)對(duì)新華人壽保險(xiǎn)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新華人壽”)的資金運(yùn)用問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查以來(lái)，已經(jīng)一年有余。新華人壽危機(jī)事實(shí)真相如何，至今仍未明朗。

    在保監(jiān)會(huì)的調(diào)查中，新華人壽呈報(bào)了一些匯報(bào)材料。這些匯報(bào)材料對(duì)新華人壽備受爭(zhēng)議的四大對(duì)外投資項(xiàng)目——新華保險(xiǎn)大廈、延慶培訓(xùn)項(xiàng)目、北京宮項(xiàng)目、西貿(mào)中心項(xiàng)目做出了解釋和說(shuō)明。

    現(xiàn)在，從新華人壽的這些說(shuō)辭中，我們或許能撥冗見(jiàn)簡(jiǎn)，廓清新華人壽危機(jī)事件中的一些迷霧。

        “符合監(jiān)管要求”的兩項(xiàng)投資

    新華保險(xiǎn)大廈項(xiàng)目，之前爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于雖然為新華人壽投資，但并非新華人壽自身操作。

    但新華人壽提交給調(diào)查組的材料稱(chēng)，2000年，新華人壽的股東會(huì)、董事會(huì)全票通過(guò)建設(shè)新華保險(xiǎn)大廈，總投資不超過(guò)10億元，“會(huì)議還授權(quán)公司董事長(zhǎng)在不超過(guò)責(zé)任準(zhǔn)備金15%范圍內(nèi)決定物業(yè)的投資”。

    “由于當(dāng)時(shí)監(jiān)管部門(mén)規(guī)定物業(yè)投資不得超過(guò)凈資產(chǎn)的50%，會(huì)議授權(quán)董事長(zhǎng)可以為此項(xiàng)目做一些融資安排�！毙氯A人壽這樣解釋說(shuō)。

    而根據(jù)當(dāng)時(shí)的監(jiān)管政策，保險(xiǎn)公司只能購(gòu)買(mǎi)物業(yè)，不能投資公司自建物業(yè)，新華人壽采取了一種變通手法——“股權(quán)代持”的形式委托給當(dāng)時(shí)的股東東方集團(tuán)的子公司北京華新融投資公司(下簡(jiǎn)稱(chēng)“華新融”)”。

    至于“股權(quán)代持”是個(gè)如何操作法，新華保險(xiǎn)上報(bào)的材料中沒(méi)有詳細(xì)說(shuō)明，只是說(shuō)“委托公司高管李樹(shù)義(李已于2007年2月被董事會(huì)免職，被免職時(shí)的身份是新華人壽資產(chǎn)管理公司總經(jīng)理)負(fù)責(zé)，采取市場(chǎng)化手段管理，每月向董事會(huì)匯報(bào)”。

    材料中說(shuō)，為規(guī)避償付能力監(jiān)管，新華人壽曾向民生銀行貸款4億元，2002年末、2003年末、2004年末，又向東方集團(tuán)財(cái)務(wù)公司拆借資金2億元、6億元和8.6億元，用于短期的資金賬目調(diào)整。項(xiàng)目于2005年完工，于2006年將產(chǎn)權(quán)辦至新華人壽名下。

    在說(shuō)明材料中，還提到了一項(xiàng)鮮為人知的對(duì)外投資項(xiàng)目——延慶培訓(xùn)基地項(xiàng)目。不過(guò)材料中說(shuō)，該項(xiàng)目主要利用的是地方的稅收返還政策。

    2002年中，經(jīng)公司股東會(huì)、董事會(huì)批準(zhǔn)，新華人壽同意將公司注冊(cè)地由北京豐臺(tái)區(qū)轉(zhuǎn)移到北京延慶縣，公司注冊(cè)地轉(zhuǎn)移后，可以享受地方政府每年給公司的地方稅收的25%財(cái)政返還政策，目前每年可返還5000多萬(wàn)元。

    延慶培訓(xùn)基地選址于2004年決定下來(lái)，政府將使用中的北京旅游學(xué)院校址給了新華人壽作為培訓(xùn)基地，占地273畝，地上建筑面積2.3萬(wàn)平方米，可以同時(shí)供1200人的培訓(xùn)。該項(xiàng)目總投資4800萬(wàn)元，分3年付清。同時(shí)，政府又將一墻之隔的北京鋁箔廠也轉(zhuǎn)讓給新華人壽，擬建設(shè)一個(gè)花園式會(huì)議中心，占地共487畝，地上建筑4萬(wàn)平方米，投資1.2億元。

    說(shuō)明材料稱(chēng)，培訓(xùn)基地項(xiàng)目目前主要靠財(cái)政的返還資金，不需增加投入，建成后每年也不需要投入維護(hù)費(fèi)用和日常消耗費(fèi)用。該項(xiàng)目如果現(xiàn)在出售旅游學(xué)院至少獲利7000萬(wàn)元，出售鋁箔廠最少獲利2.4億元，合計(jì)可獲利3億多元。

    在給保監(jiān)會(huì)的這份說(shuō)明材料中說(shuō)，新華保險(xiǎn)大廈和延慶培訓(xùn)基地是經(jīng)股東會(huì)和董事會(huì)批準(zhǔn)，并符合監(jiān)管要求的；而北京宮和西貿(mào)中心項(xiàng)目是保險(xiǎn)資金投資物業(yè)方面的“一種探索和創(chuàng)新”。

    “探索和創(chuàng)新”性質(zhì)的兩項(xiàng)投資？

    “探索和創(chuàng)新”的兩項(xiàng)投資，備受爭(zhēng)議的是北京宮項(xiàng)目。新華人壽在這份材料上，解釋了該項(xiàng)目的運(yùn)作背景。

    大致如下：2006年初，北京市政府決定將北京飯店改造擴(kuò)建后建成2008年奧運(yùn)會(huì)的總部飯店，新華公司贏得了投資權(quán)，項(xiàng)目總投資40億元，注冊(cè)資本10億元。議定新華人壽投資6億元，占60%；北京飯店投資4億元，占40%。

    同樣是由于按照資金運(yùn)用的相關(guān)規(guī)定，新華人壽不能做此項(xiàng)投資。新華人壽再次采取了所謂的“股權(quán)代持，資金代投”的方式——分別委托新產(chǎn)業(yè)投資公司、老股東西部信用擔(dān)保公司，各代持30%的股權(quán)，委托東方集團(tuán)財(cái)務(wù)公司籌措6億元的注冊(cè)資金。并于2006年1月正式投入資金，同年7月將資金償還給東方集團(tuán)。

        為什么新華人壽再次故伎重演？

    材料解釋說(shuō)，“請(qǐng)示監(jiān)管部門(mén)，召開(kāi)股東會(huì)、董事會(huì)的時(shí)間又非常緊張，為了抓住市場(chǎng)機(jī)遇，就采取了‘股權(quán)代持，資金代投’的形式將項(xiàng)目取得”。

    材料強(qiáng)調(diào)，該項(xiàng)目“雖然未經(jīng)股東會(huì)、董事會(huì)批準(zhǔn)，但項(xiàng)目的洽談情況，項(xiàng)目規(guī)劃情況，項(xiàng)目的進(jìn)展情況一直在辦公會(huì)上和中層干部大會(huì)上向大家及時(shí)通報(bào)，項(xiàng)目的開(kāi)工儀式，公司的主要領(lǐng)導(dǎo)、中層干部都參加了儀式”。

    至于西貿(mào)中心項(xiàng)目，新華人壽的上報(bào)材料說(shuō)明了事情原委：2001年末，新華人壽為其股東北亞實(shí)業(yè)股份有限公司融資2億元，年息20%，北亞公司以持有的西貿(mào)中心項(xiàng)目的全部股權(quán)作為抵押(當(dāng)時(shí)已投入3.2億元)。

    但“借款未經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)，只履行了經(jīng)辦人、部門(mén)經(jīng)理、主管副總和董事長(zhǎng)的審批程序”。

    2002年借款到期后，北亞集團(tuán)沒(méi)有按時(shí)歸還資金，拖期近一年的時(shí)間，為規(guī)避借款的風(fēng)險(xiǎn)，2004年，新華人壽決定先將項(xiàng)目收回，并安排公司投資部組成專(zhuān)門(mén)的人員和班子，對(duì)項(xiàng)目的前期工作進(jìn)一步完善，做好開(kāi)工前的準(zhǔn)備。

    “鑒于新華人壽不能直接作為股東，委托新產(chǎn)業(yè)公司、華新融代持項(xiàng)目的股權(quán)�！眳R報(bào)材料稱(chēng)。

      新華人壽和東方集團(tuán)的往來(lái)賬

    在備受關(guān)注的東方集團(tuán)占用新華人壽資金上材料也做了說(shuō)明。

    公開(kāi)資料顯示，自1996年，東方集團(tuán)及其關(guān)聯(lián)公司開(kāi)始對(duì)新華人壽進(jìn)行投資，原始投資1.25億元，占新華人壽總股本的25%。后又于1998年出資1.9億余元，收購(gòu)了新產(chǎn)業(yè)公司直接和間接持有的37%的新華人壽股權(quán)，至此，東方集團(tuán)累計(jì)持股達(dá)到62%。

    在近8年來(lái)，東方集團(tuán)與新華人壽多次發(fā)生資金往來(lái)和占用。

    但新華人壽上報(bào)的材料則強(qiáng)調(diào)指出，東方集團(tuán)和新華人壽雙方資金互有占用，但平均占用額度，新華人壽占用東方集團(tuán)資金較多。

    “東方集團(tuán)占用新華人壽的資金多為臨時(shí)性過(guò)橋資金，最短的為1天，最長(zhǎng)的為7天；而新華人壽占用東方集團(tuán)的多為長(zhǎng)期占用�！毙氯A人壽的這份材料說(shuō)。

    富有意味的是，新華人壽在這份說(shuō)明中說(shuō)，在新華人壽和東方集團(tuán)的整體交易中，又有一半是代收、代付資金。

    “經(jīng)統(tǒng)計(jì)，在新華人壽與東方系資金往來(lái)情況中，為幫助新華人壽實(shí)現(xiàn)投資，東方集團(tuán)累計(jì)代收新華人壽資金34.75億元，代為付出資金34.16億元，幾乎為全部資金交易的一半，上述資金在東方集團(tuán)只是過(guò)賬，形成的是新華人壽的資產(chǎn)，形式上與東方集團(tuán)無(wú)關(guān)。且新華人壽自2001年起，始終占用東方集團(tuán)資金，迄今尚有2350萬(wàn)元的借款本金和近7550萬(wàn)元的利息未能償付。”上述材料稱(chēng)。

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