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保監(jiān)會(huì)嚴(yán)控保險(xiǎn)資本質(zhì)量

2007年08月09日 07:03

    昨日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)公布《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法(送審稿)》，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。保監(jiān)會(huì)表示，《辦法》有利于保持保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定，保證保險(xiǎn)公司股權(quán)管理規(guī)范有序，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

    對(duì)此，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)系教授郝演蘇在接受采訪時(shí)指出，保監(jiān)會(huì)此舉是對(duì)進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè)的資本質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)管，“非常必要”。

    《辦法》所稱(chēng)保險(xiǎn)公司，是指經(jīng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立，并依法登記注冊(cè)的外資股權(quán)占公司股權(quán)總額25%以下的保險(xiǎn)公司。全部外資股東投資比例占保險(xiǎn)公司股權(quán)總額25%以上(含25%)的，適用外資保險(xiǎn)公司管理的有關(guān)規(guī)定。

    “這是保監(jiān)會(huì)首次以法律、法規(guī)的形式對(duì)保險(xiǎn)公司股權(quán)進(jìn)行管理”，上海外貿(mào)學(xué)院保險(xiǎn)系教授翁小丹告訴記者。

    根據(jù)《辦法》有關(guān)規(guī)定：除中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司或者保險(xiǎn)公司外，單個(gè)企業(yè)法人或者其他組織(包括其關(guān)聯(lián)方)投資保險(xiǎn)公司的，持有的股權(quán)不得超過(guò)同一保險(xiǎn)公司股權(quán)總額的20%。

    郝演蘇分析說(shuō)，2004-2005年，大量民營(yíng)資本進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè)，雖然在一定程度上推動(dòng)了當(dāng)時(shí)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，但民營(yíng)資本狀況不穩(wěn)定，給保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展帶來(lái)一些問(wèn)題，“因此，保監(jiān)會(huì)必須制訂相關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè)的資本質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管”。

    《辦法》要求，境內(nèi)企業(yè)法人向保險(xiǎn)公司投資入股，應(yīng)具有良好的社會(huì)聲譽(yù)、誠(chéng)信記錄和納稅記錄，具有較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理能力和持續(xù)出資能力，成立3年以上，財(cái)務(wù)狀況良好，最近3個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利；境外金融機(jī)構(gòu)向保險(xiǎn)公司投資入股，應(yīng)當(dāng)遵循長(zhǎng)期持股、優(yōu)化治理、業(yè)務(wù)合作、競(jìng)爭(zhēng)回避的原則，并滿足最近1年年末總資產(chǎn)不少于20億美元，公司償付能力應(yīng)達(dá)到其注冊(cè)地保險(xiǎn)公司償付能力額度平均水平，其他金融機(jī)構(gòu)資本總額不低于加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)總額的10%等條件。

    “保險(xiǎn)公司股權(quán)投資應(yīng)該是不重?cái)?shù)量重質(zhì)量。”郝演蘇認(rèn)為，保險(xiǎn)公司與其他形式的機(jī)構(gòu)不同，對(duì)資本質(zhì)量的要求更高，直接影響公司的償付能力，“因此，保險(xiǎn)業(yè)需要的是穩(wěn)定、健康的股權(quán)投資”。

    此外，也有業(yè)內(nèi)人士指出，保監(jiān)會(huì)此次對(duì)《辦法》征求意見(jiàn)，也是對(duì)新華人壽事件采取的積極態(tài)度。此前，新華人壽資金出現(xiàn)巨額“漏洞”，保監(jiān)會(huì)動(dòng)用21.96億元保險(xiǎn)保障基金收購(gòu)該公司36664.8萬(wàn)股，占新華人壽總股本的30.554%，成為了新華人壽第一大股東，原新華人壽大股東東方集團(tuán)全線抽身。

來(lái)源：國(guó)際金融報(bào)

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