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保監(jiān)會(huì)預(yù)警償付能力

2007年06月18日 09:09

    分類監(jiān)管創(chuàng)新

    值得一提的是，保監(jiān)會(huì)正在醞釀的分類監(jiān)管制度中，償付能力是其中最重要的考核指標(biāo)之一。

    “保監(jiān)會(huì)對(duì)保險(xiǎn)公司實(shí)施分類監(jiān)管的工作正在積極推進(jìn)中，順利的話，今年年內(nèi)有望成行�！币晃唤咏１O(jiān)會(huì)人士透露，實(shí)施分類監(jiān)管將按照各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)定，這些指標(biāo)除了償付能力外，還包括：股權(quán)結(jié)構(gòu)、資本金情況、運(yùn)營(yíng)狀況、董事及高管的任職情況、分公司的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)及高管情況等等若干項(xiàng)。

    他續(xù)稱，屆時(shí)，各家保險(xiǎn)公司可能被分成“重點(diǎn)關(guān)注類、一般關(guān)注類、鼓勵(lì)發(fā)展類”等幾類甚至更多，根據(jù)不同分類水平，保監(jiān)會(huì)有權(quán)對(duì)限制或鼓勵(lì)其分支機(jī)構(gòu)的開(kāi)設(shè)，或其他業(yè)務(wù)的開(kāi)展。

    2006年末，保監(jiān)會(huì)曾向部分省市保監(jiān)局下發(fā)《保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)管理試點(diǎn)辦法》，被視為對(duì)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施新的“分類監(jiān)管”方式的一次試行。

    上述《試行辦法》將所有的保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)分成A、B、C三類，由高到低，在申報(bào)程序、經(jīng)營(yíng)范圍、從業(yè)人員資質(zhì)要求、代理關(guān)系數(shù)量和繳納保證金等方面分別制定分類監(jiān)管政策，其中A類條件最高，監(jiān)管政策最寬松，C類則條件最低，監(jiān)管最嚴(yán)格。

    實(shí)際上，保監(jiān)會(huì)此前已經(jīng)對(duì)保險(xiǎn)公司償付能力報(bào)告的編制進(jìn)行創(chuàng)新。

    今年1月，保監(jiān)會(huì)公布對(duì)原保險(xiǎn)公司償付能力報(bào)告編報(bào)規(guī)則第2號(hào)“貨幣資金和結(jié)構(gòu)性存款”的修訂。新規(guī)則中，與實(shí)際償付能力息息相關(guān)的投資資產(chǎn)的認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)和分類估值，在某種程度上，引入了“打折”概念。

    以銀行存款為例，“存放在國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行和資本充足率不低于8%的非國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行的定期存款，以賬面價(jià)值作為其認(rèn)可價(jià)值；存放在資本充足率低于8%的非國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行的定期存款，以賬面價(jià)值的90%作為其認(rèn)可價(jià)值�！�

    此外，在權(quán)益類投資方面，保險(xiǎn)公司持有的證券投資基金和未被證券交易所實(shí)施特別處理的上市股票的認(rèn)可價(jià)值，均被規(guī)定為賬面價(jià)值的95%。

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