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保監(jiān)會(huì):中介監(jiān)管強(qiáng)化市場(chǎng)退出機(jī)制

2007年04月25日 08:52

盧曉平

    ---專(zhuān)訪(fǎng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)中介監(jiān)管部主任王建

    2004年至2006年，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)通過(guò)保險(xiǎn)中介渠道實(shí)現(xiàn)的保費(fèi)收入，占總保費(fèi)收入的比重分別為67%、73%和79%。保險(xiǎn)中介已經(jīng)成為保險(xiǎn)業(yè)的主要銷(xiāo)售渠道。那么，該如何看待各保險(xiǎn)中介的主體情況及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)呢？就此，記者專(zhuān)訪(fǎng)了中國(guó)保監(jiān)會(huì)中介監(jiān)管部主任王建。

    繼續(xù)穩(wěn)定保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)制度

    上海證券報(bào)：保險(xiǎn)中介由保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)、保險(xiǎn)兼業(yè)代理和保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)中介三部分構(gòu)成，能否談?wù)勀壳氨ｋU(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)的發(fā)展情況？

    王建：保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)于1992年引入我國(guó)，為我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，做出了歷史性的重要貢獻(xiàn)。2006年底，全國(guó)的保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員有155.8萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入2650.88億元，占總保費(fèi)收入的46.99%。據(jù)測(cè)算，營(yíng)銷(xiāo)渠道占?jí)垭U(xiǎn)公司內(nèi)涵價(jià)值的90%以上。值得關(guān)注的是，近年來(lái)，不少產(chǎn)險(xiǎn)公司也開(kāi)始嘗試保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)渠道。截止2006年末，產(chǎn)險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員超過(guò)了18萬(wàn)人。營(yíng)銷(xiāo)渠道占到了產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入的26.85%。可以說(shuō)，保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)是我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

    上海證券報(bào)：以代理傭金制為主要特征的保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)制引起了不少爭(zhēng)論，你是如何看待這一制度的？

    王建：經(jīng)過(guò)深入調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)制是1980年恢復(fù)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以來(lái)，保險(xiǎn)銷(xiāo)售渠道最重要、最成功的創(chuàng)新。保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)充分調(diào)動(dòng)人的積極性，具有成本低、效率高的特征。創(chuàng)造的價(jià)值，不僅有利于保險(xiǎn)公司增加效益，歸根到底，也有利于被保險(xiǎn)人降低費(fèi)用。營(yíng)銷(xiāo)制促進(jìn)了保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，解決了近150萬(wàn)人的就業(yè)；同時(shí)，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，靈活用工制度的一項(xiàng)有益嘗試。

    我們判斷：盡管保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)制度不盡完善，但基本適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革方向和保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的要求。因此，一個(gè)時(shí)期內(nèi)，我們需要做的工作是穩(wěn)定保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)制度，重建市場(chǎng)信心。同時(shí)，我們鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人壽險(xiǎn)產(chǎn)品銷(xiāo)售模式進(jìn)行新的探索和創(chuàng)新。

    保險(xiǎn)兼業(yè)將實(shí)行分類(lèi)監(jiān)管

    上海證券報(bào)：保險(xiǎn)兼業(yè)代理在中介中歷史最長(zhǎng)，行業(yè)分布最廣，機(jī)構(gòu)數(shù)量龐大，是不可或缺的重要保險(xiǎn)銷(xiāo)售渠道。同時(shí)，兼業(yè)代理情況復(fù)雜，監(jiān)管力量不足的矛盾十分突出。您是怎樣看的？

    王建：近年來(lái)，保險(xiǎn)兼業(yè)代理的市場(chǎng)份額保持基本穩(wěn)定。2006年，保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入1593.36億元，同比增長(zhǎng)26.10%。從行業(yè)分布情況看，兼業(yè)代理主要集中在銀行、郵政、車(chē)行這三個(gè)行業(yè)。

    當(dāng)前，保險(xiǎn)兼業(yè)代理市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題有：一是部分兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)不熟悉保險(xiǎn)監(jiān)管政策法規(guī)，依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)較差。二是與保險(xiǎn)公司合作不緊密，保險(xiǎn)公司管理不到位。三是許可證后續(xù)管理缺位。四是銀郵渠道業(yè)務(wù)波動(dòng)較大。

    針對(duì)以上問(wèn)題，今年，我們將開(kāi)發(fā)完成兼業(yè)代理監(jiān)管信息系統(tǒng)，結(jié)合對(duì)《保險(xiǎn)兼業(yè)代理管理規(guī)定》的修改，深化和落實(shí)對(duì)保險(xiǎn)兼業(yè)代理的監(jiān)管措施。新措施主要有：一是按照分類(lèi)監(jiān)管的原則，根據(jù)管控能力，為管理好、從業(yè)人員素質(zhì)高的企業(yè)，提供更多的選擇和更廣闊業(yè)務(wù)空間，在市場(chǎng)上形成明顯的導(dǎo)向效應(yīng)。二是建立保證金制度和監(jiān)管費(fèi)交納制度；三是建立兼業(yè)代理保險(xiǎn)銷(xiāo)售人員持證上崗制度。目前，我們正在北京、遼寧部分地區(qū)進(jìn)行保險(xiǎn)兼業(yè)代理監(jiān)管模式改革試點(diǎn)。

來(lái)源：中國(guó)證券網(wǎng)

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