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保監(jiān)會嚴控保險許可準入門檻許可證將實行分級管理

2006年12月06日 13:08

    為加強對保險市場準入和退出的管理，規(guī)范保險業(yè)許可活動，維護保險市場秩序，保監(jiān)會根據(jù)中國保險法和行政許可法起草了《保險許可證管理辦法》。

    5日，保監(jiān)會網(wǎng)站全文公布了這個《辦法》草案，向社會公開征求意見。[《保險許可證管理辦法》草案]

保險許可證目前存在的問題

    保險許可證是保險公司依法經(jīng)營的證明文件。近年來，因為監(jiān)管力量不足，變更不及時，管理較為混亂。有的公司甚至更換了幾任負責(zé)人，但許可證依然沒有變更；許可證年檢，更因機構(gòu)年檢工作力量不足不能有效執(zhí)行。另外，從目前情況看，許可證項下部分內(nèi)容變更較為頻繁，尤其是基層公司一把手經(jīng)常調(diào)換，這就需要經(jīng)常更換許可證，作為基層公司更換許可證需要經(jīng)過中心支公司-分公司-保監(jiān)辦3個環(huán)節(jié)，審批環(huán)節(jié)多、速度慢，缺乏時效，同時也加大了監(jiān)管部門工作量，沒能夠體現(xiàn)出精簡、高效的行政審批職能。  [延伸閱讀：保險許可證管理辦法即將出臺]

    《保險許可證管理辦法》解讀

    保險許可證將實行分級管理

    《辦法》草案明確，保監(jiān)會遵循依法、公開、公正、便民、高效的原則建立保險許可證監(jiān)督管理制度。保監(jiān)會對保險許可證實行分級管理。保監(jiān)會機關(guān)負責(zé)保險控股公司、保險集團公司、保險公司及保險資產(chǎn)管理公司保險許可證的頒發(fā)和管理。保監(jiān)會的派出機構(gòu)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)保險公司及保險資產(chǎn)管理公司的分支機構(gòu)、保險中介公司及其分支機構(gòu)、保險兼業(yè)代理機構(gòu)保險許可證的頒發(fā)和管理。

    而此前保險許可證分別在保險公司管理辦法、保險經(jīng)紀公司管理辦法等不同類別公司管理條例中涉及，沒有統(tǒng)一的細則規(guī)定和懲罰條款。[詳細]

    保險機構(gòu)全國統(tǒng)一編碼

    保險許可證記載事項的內(nèi)容包括機構(gòu)名稱和機構(gòu)編碼等。

    《辦法》草案規(guī)定，保險類機構(gòu)實行全國統(tǒng)一編碼，機構(gòu)編碼實行永久制。保險許可證被吊銷、保險類機構(gòu)性質(zhì)變更或者被撤銷的，該機構(gòu)編碼自動作廢。  一旦許可證遺失或破損，保險機構(gòu)申請領(lǐng)取新許可證的，新許可證仍用原編碼。 [詳細]

    保險營業(yè)點須擺放許可證

    今后，保監(jiān)會將會對進入市場的保險類機構(gòu)嚴格把關(guān)，對于不掛保險許可證的將處以最高3萬元的罰款。

    《辦法》規(guī)定，保險類機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將保險許可證原件放置于營業(yè)場所顯著位置，以備查驗。如果未按規(guī)定在營業(yè)場所放置保險許可證，由中國保監(jiān)會責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以3萬元以下的罰款。保險類機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自解散、被依法撤銷或者依法宣告破產(chǎn)之日起10日內(nèi)，向中國保監(jiān)會繳回保險許可證。而保險機構(gòu)如果使用過期或者失效保險許可證，則將被處以3萬元以下罰款，并對直接負責(zé)的高級管理人員處以5000元罰款。

    新辦法中規(guī)定，保險類機構(gòu)保險許可證記載的內(nèi)容發(fā)生變更，未按規(guī)定交回原證并領(lǐng)取新保險許可證的，遺失保險許可證后未按規(guī)定向中國保監(jiān)會報告的，未按規(guī)定在營業(yè)場所放置保險許可證的，出現(xiàn)以上情形之一，中國保監(jiān)會將責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以3萬元以下的罰款。

    此外，任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓保險許可證。如有上述行為，保監(jiān)會可處以3萬元以下罰款并對直接負責(zé)的高級管理人員處以5000元罰款，構(gòu)成犯罪的將依法追究其刑事責(zé)任。 [詳細]

    銀行兼業(yè)賣保險需掛許可證

    《辦法》草案規(guī)定，以后兼業(yè)代理保險業(yè)務(wù)的銀行，就需要在顯著位置懸掛“保險許可證”。由于此前少數(shù)銀行在代理保險時，故意混淆保險和存款的差別，市民特別是老年人很難區(qū)分。而懸掛該標志之后，可能可以給更多的市民一個提醒。   [詳細]

來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)綜合

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