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保監(jiān)會(huì):審計(jì)保險(xiǎn)公司董事及高管應(yīng)至少3年一次

2006年12月05日 08:04

毛曉梅

    為了加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)公司董事及高級(jí)管理人員的監(jiān)督管理，規(guī)范保險(xiǎn)公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，客觀評(píng)價(jià)董事及高級(jí)管理人員任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和經(jīng)營(yíng)績(jī)效，保監(jiān)會(huì)根據(jù)我國(guó)保險(xiǎn)法(全文)和《國(guó)有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)暫行條例》起草了《保險(xiǎn)公司董事及高級(jí)管理人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)管理辦法》。

    4日，保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站全文公布了這個(gè)《辦法》草案，向社會(huì)公開征求意見。

    《辦法》草案明確要求，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立董事及高級(jí)管理人員期中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，對(duì)董事及高管人員任期內(nèi)階段性的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)。期中審計(jì)實(shí)行周期制，前后兩次期中審計(jì)的時(shí)間間隔不得超過3年。

    《辦法》草案亦規(guī)定，要建立保險(xiǎn)公司董事及高級(jí)管理人員離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。董事及高管人員因任期屆滿或者調(diào)動(dòng)、辭職、免職、被責(zé)令予以撤換、退休等原因離開工作崗位的，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在其離任后及時(shí)實(shí)施離任審計(jì)。

    對(duì)于國(guó)有獨(dú)資性質(zhì)的公司，《辦法》草案還特別規(guī)定，國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司監(jiān)事會(huì)是其公司董事及高級(jí)管理人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的管理部門，對(duì)國(guó)有獨(dú)資公司董事及高管人員的審計(jì)事項(xiàng)還必須包括四個(gè)內(nèi)容：國(guó)有資產(chǎn)的保值增值情況；任期內(nèi)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的完成情況；經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有無因違反內(nèi)控制度和決策程序的行為或者瀆職行為造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失的情況；有無違反與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的廉政規(guī)定和其他違法違紀(jì)的問題。

    《辦法》草案明確了保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查的程序及相關(guān)法律責(zé)任問題。在中國(guó)保監(jiān)會(huì)委托的經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)中，如果被審計(jì)的董事及高級(jí)管理人員有拒絕、阻礙審計(jì)，或者轉(zhuǎn)移、隱匿、偽造、毀棄審計(jì)所需的資料或者證明材料的行為，或者打擊報(bào)復(fù)審計(jì)機(jī)構(gòu)工作人員、檢舉人、證明人或者資料提供人的，將由中國(guó)保監(jiān)會(huì)責(zé)令改正，并區(qū)別不同情況給予警告，責(zé)令予以撤換，處以2萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    保險(xiǎn)控股公司、保險(xiǎn)集團(tuán)公司和保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司同樣適用該《辦法》。

    被保險(xiǎn)公司列入實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍的高管

    董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事；總公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理；分公司、中心支公司總經(jīng)理和經(jīng)理以及與上述高級(jí)管理人員具有相同職權(quán)的負(fù)責(zé)人。

    保險(xiǎn)公司資產(chǎn)、負(fù)債、損益、經(jīng)營(yíng)收入、成本、費(fèi)用、利潤(rùn)、利潤(rùn)分配、償付能力狀況的真實(shí)性以及董事及高級(jí)管理人員做出的重大對(duì)外投資、對(duì)外擔(dān)保、對(duì)外借貸、重大資產(chǎn)或者權(quán)利的轉(zhuǎn)讓、重大債務(wù)的免除以及大額合同等決策行為都在審計(jì)范圍之內(nèi)。

    相關(guān)鏈接

    經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是指在對(duì)保險(xiǎn)公司董事及高級(jí)管理人員任職期間公司資產(chǎn)、負(fù)債、損益、償付能力狀況的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行審計(jì)的基礎(chǔ)上，對(duì)董事及高級(jí)管理人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)以及執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)情況等做出的審計(jì)評(píng)價(jià)。

來源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)綜合

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