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    中國入世即將滿五周年之際，保險(xiǎn)專家郝演蘇表示，中國保險(xiǎn)業(yè)加入WTO五年來發(fā)展迅速，資產(chǎn)規(guī)模從2001年底的4591億元增加至今年9月末的18096億元，增幅近4倍。但是隨著外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在華業(yè)務(wù)不斷拓展，一些新涌現(xiàn)出的問題需要引起重視。

    警惕外資隱性控制

    五年來中國保險(xiǎn)業(yè)的開放力度很大。外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)帶來新的服務(wù)理念。此外，三大保險(xiǎn)公司的海外上市，使其在國際資本市場(chǎng)的監(jiān)督下運(yùn)行，按照國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公司運(yùn)作，作出了行業(yè)表率。外資財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的服務(wù)人群幾乎都是與其母國資本相關(guān)的企業(yè)，由此對(duì)中國擴(kuò)大開放，鼓勵(lì)外資企業(yè)投資中國市場(chǎng)作出了重要貢獻(xiàn)。

    “但是外資的進(jìn)入從行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管的角度來說，有一點(diǎn)是需要引起監(jiān)管部門關(guān)注的，那就是要警惕外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)隱性控制中國保險(xiǎn)業(yè)的情況�！焙卵萏K認(rèn)為。

    可以從公開資料看到的是，平安集團(tuán)的第一大股東是匯豐，新華人壽的第一大股東是瑞士蘇黎世金融集團(tuán)，泰康人壽的一大股東是瑞士人壽，這樣的例子還有很多。雖然目前中國企業(yè)出于特殊的政策規(guī)定，由中方出任董事長(zhǎng)一職，但是按照資本的自然法則，第一大股東在董事會(huì)中獲得多數(shù)席位，這就將在公司營運(yùn)發(fā)展中擁有話語權(quán)。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，過去五年外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在中國市場(chǎng)的市場(chǎng)份額大致是5%，但事實(shí)上，“如果算入上述隱性資本，外資的市場(chǎng)份額可能已經(jīng)是10%甚至20%。在中外合資企業(yè)中，按照企業(yè)法規(guī)定外資股權(quán)以25%為上限，事實(shí)上，在太平洋人壽、新華人壽、平安人壽等合資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)中外資占股都在24.99%，逼近監(jiān)管上限。”郝演蘇表示。

    雖然目前還沒有壽險(xiǎn)公司外資入股比例開放的說法，但是按照資本屬性，大資本必然要謀取話語權(quán)。外資投資方熟稔保險(xiǎn)行業(yè)運(yùn)行規(guī)律，又具備可持續(xù)注資的能力，相比之下，中資方是不是也具備這樣的能力呢？這是值得思考的一個(gè)話題。

    壽險(xiǎn)公司合資方式需完善

    另外一個(gè)問題也值得重視。郝演蘇認(rèn)為，合資形式表面上是為了保護(hù)本國壽險(xiǎn)市場(chǎng)，但從長(zhǎng)期來說反而造成了資源的極大浪費(fèi)，并產(chǎn)生了諸多負(fù)面影響。

    2001年中國加入WTO協(xié)議簽訂的時(shí)候，對(duì)于外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的進(jìn)入方式規(guī)定，產(chǎn)險(xiǎn)公司允許合資亦允許獨(dú)資，但是壽險(xiǎn)公司只允許合資。從外資保險(xiǎn)公司的角度來說，合資方式必然會(huì)帶來不同程度的內(nèi)耗，導(dǎo)致企業(yè)效率下降，如果允許獨(dú)資，外資(保險(xiǎn)機(jī)構(gòu))都會(huì)選擇獨(dú)資。

    壽險(xiǎn)市場(chǎng)不同于財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)市場(chǎng)的是，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)基本都是批發(fā)業(yè)務(wù)，而壽險(xiǎn)基本都是零售業(yè)務(wù)。在中國壽險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展不完善的情況下，中國政府選擇了保留的開放政策。然而這種合資的方式，不但限制了外資保險(xiǎn)公司的純粹業(yè)務(wù)的運(yùn)行及其經(jīng)營能力的發(fā)揮，同時(shí)又對(duì)本土企業(yè)造成了不公平的資源調(diào)整。

    理論上來說，從2006年12月11日之后，中國金融業(yè)就全面對(duì)外開放了。但是在WTO協(xié)議中，對(duì)外資壽險(xiǎn)公司進(jìn)入中國市場(chǎng)是否能采取獨(dú)資方式以及什么時(shí)候允許獨(dú)資都沒有做出承諾。

    “即使在三五年后，中國政府允許外資壽險(xiǎn)公司以獨(dú)資形式進(jìn)入中國保險(xiǎn)市場(chǎng)，還會(huì)出現(xiàn)一個(gè)新的問題，就是中資企業(yè)在無形中為外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做了‘嫁衣’。因?yàn)橥赓Y保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為保持品牌純正會(huì)選擇調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)吸納中資股份，同時(shí)中資企業(yè)因?yàn)楸ｋU(xiǎn)業(yè)務(wù)與其主業(yè)脫離而未見得愿意保留股份，那么事實(shí)上當(dāng)初中方為合資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供的平臺(tái)就浪費(fèi)了�！彼�認(rèn)為。

    合資形式表面上是為了保護(hù)本國壽險(xiǎn)市場(chǎng)，但從長(zhǎng)期來說反而造成了資源的極大浪費(fèi)，并產(chǎn)生了諸多負(fù)面影響。